铁路工程项目精细化管理与实施细则(审议稿).docx

工程项目精细化管理实施细则（审议稿）中铁--第二工程有限公司目 录第一章 总 则1第二章 项目管理模式3第三章 项目管理职责4第四章 投标管理6第五章 项目管理策划11第六章 后台管理16第七章 项目成本信息化管理19第八章 项目组织管理27第九章 产品清单和责任矩阵管理42第十章 合同管理48第十一章 工程计量管理59第十二章 增收创效管理65第十三章 成本管理73第十四章 物资管理86第十五章 机械设备管理103第十六章 分包管理115第十七章 进度管理125第十八章 技术管理128第十九章 安全管理157第二十章 质量管理165第二十一章 环境职业健康卫生管理170第二十二章 财务管理174第二十三章 薪酬与绩效管理199第二十四章 审计与监察管理201第二十五章 综合事务管理205第二十六章 收尾管理215第二十七章 作业层建设219第二十八章 项目文化建设221第二十九章 党群工作225第三十章 标准化管理242第三十一章 风险预警243第三十二章 后评价244第三十三章 监督与检查245第三十四章 附则246工程项目精细化管理实施细则第一章 总 则第一条【目的】 为认真贯彻股份公司和集团公司工程项目精细化管理的要求，深入推进工程项目标准化和精细化管理工作，规范项目管理行为，建立责权利明晰的工程项目精细化管理体系，实现工程项目的全员、全过程、全覆盖管理，提高工程项目管理水平和盈利能力，特制订本细则。第二条【总体原则】 项目管理要贯彻“法人管项目”的理念，按照“项目分级后台管控、资源要素集中管理” 的总体原则组织实施。第三条【“13化”管理内容】 项目管理应遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的原则，突出体现项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等“13”化管理内容。第四条【“12大”集中内容】 项目管理集约化应突出体现“12大集中”管控，即物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制订、督导检查集中进行。增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量。第五条【细则定义】 《中铁--第二工程有限公司工程项目精细化管理实施细则》简称细则。第六条【公司定义】 中铁--第二工程有限公司简称公司。第七条【代局指项目部定义】 指集团公司设立的由公司代管的项目管理指挥（经理）部简称代局指项目。第八条【委管项目定义】 指集团公司委托公司管理的项目部简称委管项目。第九条【自管项目定义】 指公司自行组建，自行管理的项目经理部简称自管项目，其中包括制梁场、管片场、专业队、作业层。本细则中，项目部（未明示的）含指代局指项目、委管项目、自管项目。第十条【分公司定义】 指公司组建的分公司，包括机械筑路总队、建筑分公司、混凝土供应中心。第十一条【作业层定义】 指公司最基层的执行员工或协议工。包括劳务队伍、架子队、作业层实体。第十二条【项管会定义】 指公司层面和项目层面成立的项目管理委员会（简称项管会）。第十三条【工程项目实施分级管理】 公司是工程项目管理的主责层；项目部和分公司是项目管理的执行层；作业层是工程项目管理的操作层。公司工程经济部是组织指导工程项目精细化管理的主责部门和归口部门；战略规划部是工程项目精细化管理的主责部门；工程管理部是本细则编制、修改和实施的主责部门，其他各职能部门(含社管中心)为相关部门，部门职责见第八章“项目组织管理”中表2“公司层面项目主要管理职责责任矩阵”。第十四条【适用范围】 本细则适用于公司在建的国内各类工程项目，国外在建项目参考执行。第二章 项目管理模式第十五条【项目管理模式分类】 主要分为代局指管理模式、委托管理模式和自管模式。第十六条【代局指管理模式】 以集团公司资质中标、合同额10亿元及以上、集团公司以授权和代理的方式，委托公司依据合同文件组建项目部，全面履行集团公司与建设单位签订的工程合同，公司对项目负总责。第十七条【委托管理模式】 以集团公司资质中标，工程规模小于10亿元的项目，集团公司授权公司成立项目部，履行集团公司与建设单位签订的合同，公司对项目负全责。第十八条【自管模式】 公司自有资质中标，由公司独立设置项目部，项目部履行公司与建设单位签订的合同，公司按照“项目分级后台管控、资源要素集中管理” 的总体原则组织实施。第十九条【代局指和委管项目专业任务划分】 代局指项目和委管项目涉及专业工程的：制梁工程由集团公司内有资质的单位施工；