各主题审查结果-WIPO.DOC

C CDIP/8/INF/1 原 文：英文 日 期：2011年9月1日 发展与知识产权委员会(CDIP) 第八届会议 2011年11月14日至18日，日内瓦 对WIPO合作促进发展领域技术援助的外部审查——内容提要 秘书处编拟 . 在发展议程项目“加强WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价发展活动提供支持”(CDIP/4/8 Rev.)中，有一项活动是“对WIPO合作促进发展领域技术援助活动进行外部审查”，执行建议41。 . 本文件的附件载有上述“对WIPO合作促进发展领域技术援助进行外部审查”的内容提要，这项审查是由联合王国牛津大学学院全球经济治理专业高级研究员Carolyn Deere Birkbeck博士和秘鲁利马ESAN大学商学院经济学教授Santiago Roca博士进行的。 . 请CDIP注意本文件附件中所载的信息。 [后接附件]对WIPO合作促进发展领域技术援助的外部审查 2011年8月31日提交的最终报告 作　者： Carolyn Deere Birkbeck博士，大学学院全球经济治理专业高级研究员，联合王国牛津 Santiago ROCA博士，ESAN大学商学院经济学教授，秘鲁利马 主要结论与建议摘要 1. 背　景 2009年11月，发展与知识产权委员会(CDIP)在于日内瓦举行的第四届会议上批准了“关于加强WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价本组织活动对发展产生的影响提供支持的项目” ，其中包括执行发展议程建议41，即对WIPO在合作促进发展领域的技术援助进行一次审查。 关于WIPO合作促进发展活动的讨论，自2004年提出制定本组织的发展议程以来，一直是WIPO各项讨论的一个中心部分。在过去的六年中，关于WIPO发展议程的讨论表明了确保WIPO合作促进发展活动有明确的发展导向和植根于国家发展优先重点和需求的重要性。发展议程讨论还显示了WIPO广大成员国和利益相关方对确保WIPO合作促进发展活动的发展影响、成本效益、管理、协调和透明度的共同关注。 如职责范围(TOR)中所述，审查的目的是：“对WIPO在合作促进发展领域开展的技术援助活动进行宏观评估，以确定这些活动的有效性、影响、效率和相关性。此外，还争取通过审查了解WIPO面向发展提供技术援助的现有内部协调机制是否适当；当然，应当承认，这一审查工作将在本组织按总干事在‘战略调整计划’(SRP)中所提出的对本组织开展业务和提供服务的方式进行重大改革的时候进行。” 如职责范围所述，审查的主要目标如下：“根据WIPO 2010-2015年中期战略计划(MTSP)、战略调整计划，并适当考虑WIPO发展议程(DA)的各项建议，找到改善WIPO在合作促进发展领域开展技术援助活动的方式方法，其中包括如何建立WIPO基于成果的管理框架，为监测和评价WIPO的各项活动对发展产生的影响提供便利。” 定义和方法 就本次审查而言，技术援助活动指与下列有关的所有活动： 制定发展中国家的国家知识产权(IP)战略、政策和规划(包括需求评估)； 制定有助于让知识产权制度兼顾各方利益的全球、地区和国家立法、监管和政策框架(包括为让发展中国家参与全球决策和对话的相关研究和支持)； 构建具有现代先进水平的国家知识产权行政管理基础设施； 发展中国家知识产权制度用户的支持体系； 促进发展中国家的创新与创造以及获取知识和技术(包括相关研究)；以及 发展中国家的培训和人力能力建设。 在本报告中，“合作促进发展领域的技术援助”称为“合作促进发展活动”。 本次审查由专门为此设立的内部遴选委员会所选择的两位独立外部顾问完成。审查所涉时间段为2008年到2010年三年。为了便于对成果和影响进行评估，对于一些更深入的国家访问，审查考虑的期间更长，至少六年。 审查的重点是得出基于证据的调查结果，并收集WIPO工作人员、成员国和利益相关方的意见。依照审查的职责范围，收集相关数据和证据的过程包括如下部分： 1. 对WIPO相关文件和报告进行案头审阅； 2. 对参与WIPO合作促进发展活动的所有计划的工作人员进行访谈； 3. 六项国家案例研究(包括对国家知识产权局和各种政府利益相关方的实地访问)； 4. 向常驻日内瓦的各代表团进行咨询； 向其他利益相关方寻求评论和意见；以及 进行文献回顾。 报告的结构 报告分为六个部分。第一部分介绍了合作促进发展活动在管理和提供方面的机构安排及其分布方面的发展趋势。这部分还对正在进行的与WIPO合作促进发展活动相关的机构变革的关键要素进行了概述。第二部分描述和评估了WIPO合作促进发展活动的总体导向和相关性。第三部分介绍了影响问题。为了解释和说明第二、三部分的调查结果，第四部分描述和评估了在WIPO合作促进发展活动六个主要方面(见上文定义)