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加强经济责任审计促进党风廉政建设 l-l党风党纪磊西而 加强经济责任审计促进党风廉政建设 文/祝秀火 胡锦涛同志在十七届四中全会上 的重要讲话中指出,坚决反对腐败, 防止党在长期执政条件下腐化变质, 是党必须始终抓好的重大政治任务, 对进一步加强党风廉政建设和反腐 败斗争作了深刻阐述.全会通过的 中共中央关于加强和改进新形势下 党的建设若干重大问题的决定,把 反腐倡廉建设放在更加突出的位置. 实行经济责任审计,是惩治和预防 腐败体系的重要内容.军队各级党 员领导干部是军队经济运行秩序和 经费使用效果的执行者加强对其 经济责任审计,对军队党风廉政建 设会起到积极的推动作用. 完善审计机制,搞好监督服务. 目前一些党员领导干部党委集体理 财意识不强,预算管控作用发挥不 明显,在物资采购,工程建设等经 费使用上还存在个人说了算和搞暗 箱操作等问题,导致经济管理秩序 不规范,效益发挥不明显,造成损 失浪费,甚至发生了贪污,行贿和 受贿问题,违反了党纪,败坏了党风, —露霹章雠…一 触犯了法律,走上了犯罪道路.腐 败现象的滋长,有体制编制的问题, 还有个人的人生观,价值观取向问 题,同时也有对领导干部的监督机 制不完善带来的问题.必须进行综 合整治,完善制度机制,从源头开 始加大对领导干部跟踪监督管理的 力度,加大对腐败分子的打击力度. 经济责任审计作为对党员领导干部 勤政廉政情况进行日常监督的重要 手段,要坚持以科学发展观为指导, 不断完善审计机制,促进经济责任 审计工作科学发展,为军队现代化 建设和党风廉政建设提供更加有力 的监督服务. 突出审计重点,规范权力运行. 经济责任审计主要对象是各级领导 干部尤其是高中级领导干部,这些 干部掌管经费物资较多,既是审计 工作对象,又是廉政建设的重点. 军队领导干部经济责任审计内容主 要包括经济决策是否合规,投向投 量是否科学,效能是否得到有效发 挥预算执行,财权使用,财务收支, 物资采购等经济管理秩序是否规范; 落实财经法规制度是否严格;被审 计者及其所在单位或部门是否勤政 廉洁等.通过经济责任审计,可以 对领导干部实施监督,查纠违规违 纪问题积极预防和遏制各类经济 问题的发生,规范领导干部理财行 为,促使领导干部在行使各种权力 时,沿着制度化,法制化的轨道运行. 强化责任意识,提高审计质量. 经济责任审计内容复杂,质量要求高, 具有很强的政策性和原则性.要把依 法审计贯穿于经济责任审计工作全过 程,规范审计行为,严格审计执法, 把事实搞清楚,把问题查明白,把建 议提准确,不断提高经济责任审计工 作质量.要使各级领导干部认识到, 经济责任审计是一项正常的经常性工 作,它既是监督,也是服务,帮助和 预防,是对领导干部政治上的关心和 爱护.要着眼于长远发展,创新审计 方法,拓展审计途径,提高审计质量. 在审计对象上,要把负责军事斗争准 备专项建设任务,掌管经费物资较多, 具有保障资源分配权与调整权的领导 干部和即将离任或拟提升,群众反映 较大,组织又掌握了有关问题线索的 领导干部作为审计重点.在审计内容 上,要重点把握经济决策,经济管理, 财经法规执行,事业成果,廉洁自律 等方面,根据被审计领导干部承担的 经济责任和权力,有所侧重,提高审 计的针对性和实效性.在审计时机上, 要重点抓好任中审计和任前审计,前 移监督关口.要注重审计技术手段的 创新,以计算机辅助审计为突破口, 全面提高经济责任审计工作的信息化 水平.要强化责任追究,对审计中发 现的违纪违规问题,要区分性质,按 照职责分工明确责任大小,对有关领 导干部和人员进行批评教育.对存在 严重经济违法违纪问题,失职渎职, 造成重大损失的领导干部,应依法对 其作出必要的组织,纪律或司法处理. 要全面实行经济责任审计结果在被审 计单位通报制度,并逐步实行经济责 任审计结果公告制度.对重大违纪违 规问题和屡审屡犯问题,作出组织处 理后,要在一定范围内予以通报,使 各级领导干部从中吸取教训,达到”审 计一个人,影响一班人,教育一片人” 的效果.鼠 (作者为兰州军区空军审计处处 长)