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威海市创新构建和谐劳动关系调研报告 威海市创新构建和谐劳动关系调研报告 全国总工会研究室调研组 2005年起,威海市总工会在市委和全 总省总的领导与指导下,积极开展创建劳动 关系和谐企业活动,取得了明显成效.2006 年4月,新华社《国内动态清样》第1131期专 门报道了威海市评选劳动关系和谐企业的情 况,王兆国主席就此作出重要批示.近几年 来,威海市工会积极落实批示精神,推动市委 专门下发了关于深入开展创建劳动关系和谐 企业的文件,及时召开全市各级工会主席会 议,进一步统一思想,深化认识,把构建和谐 劳动关系作为工会发挥职能作用,服务全局 工作的总抓手,并融入到参与加强和创新社 会管理,做好新形势下职工群众工作之中,充 分调动和激发企业和职工参与构建和谐劳动 关系的积极性,切实加强领导,完善工作机 制,形成了政府,企业,职工,工会多方合力共 建和谐劳动关系的良好氛围,促进了威海市 经济的大发展和社会的和谐稳定. 为进一步了解威海市创建劳动关系和谐 企业情况,特别是2006年王兆国主席批示之 后威海市构建和谐劳动关系工作的情况,认 真总结威海发展和谐劳动关系的经验,按照 全总领导同志的要求,我们会同山东省总工 会的同志,赴威海市进行专题调研,召开了市 和区(县)级工会座谈会,实地走访了6家企 业和1个工业园区,召开有企业方,职工代表 和工会干部参加的座谈会. 一 ,威海市工会深化创建和谐劳动关系, 促进经济社会发展的基本情况 威海市现有企业18429家,其中,规模以 上企业1810家,国有和国有控股企业62家, 外资和港澳台企业600家,非公有制企业 17767家,工商小企业4600家;职工100万 人,其中农民工40万人;基层工会组织6017 个,覆盖法人单位9060个,工会会员70万 名.按照全总,山东省总和威海市总制定的创 建和谐劳动关系企业的标准,2005年至2010 年威海市已命名星级和谐劳动关系企业 2501家,约占建会企业的54,在全社会推 动形成了”企业关爱职工,职工奉献企业”的 良好局面,创建活动取得了实实在在的成效. (一)坚持党政主导,建立创建和谐劳动 关系的长效机制,形成了党政工齐抓共推,企 业和职工广泛参与的生动局面. 建立党政主导的创建和谐劳动关系长效 机制,是深化开展创建劳动关系和谐企业活 动的制度保证.几年来,威海市委市政府不断 深化对创建和谐劳动关系地位作用的认识, 切实加强对创建工作的领导,建立和完善了 在党政主导下的创建和谐劳动关系长效机 制.一是把创建工作融入党政工作大局.市 委市政府坚持把创建和谐劳动关系作为加强 党的领导,加强和创新社会管理,推动经济社 会发展的基本要求和关键环节,列入市委市 政府的工作目标和考核体系,坚定不移地抓 创建.二是创建工作始终在市委市政府领导 下进行.市委常委会,市政府办公会研究决定 创建工作的重大问题.成立以市委分管副书 记为组长,联系工会工作副市长和市总工会 主席为副组长,20个党政相关部门负责人为 成员的创建劳动关系和谐企业领导小组领导 创建工作.通过2006年和2009年颁发的两 3 个创建工作三年规划,抓好落实.三是充分发 挥工会组织的主推作用.及时采纳工会开展 创建工作的建议,组织工会参与创建工作目 标任务,政策措施的制定,赋予工会行使创建 工作机构的职能,依靠工会来组织职工深入 开展创建活动.四是理顺劳动关系三方共推 机制.改变三方会议由单纯的协商协调为齐 抓共推和谐劳动关系企业创建.通过三方联 合下发文件,联合开展督导检查,联合召开警 示会等形式,推动创建工作.五是整合各方力 量.明确劳动和社会保障,经贸,宣传等各有 关职能部门作为创建工作责任单位,从本部 门职责出发,推动解决劳动关系中的突出问 题.六是组织企业和职工自觉参与.突出企 业主体地位,规范企业行为,强化企业社会责 任,吸引职工广泛参与,推动企业和职工形成 “共建和谐企业,共促企业发展,共享发展成 果”良好局面. (二)坚持政策和舆论引导,打造创建和 谐劳动关系的良好社会环境,在全市营造了 争创和谐劳动关系,争做创建先进典型的浓 厚氛围. 加强政策和舆论引导,为创建和谐劳动 关系营造良好环境,是深化开展创建和谐劳 动关系企业活动的重要条件.几年来,威海市 委市政府从改革发展的客观要求和劳动关系 深刻变化的实际出发,加强政策和舆论引导, 推动了创建工作的深入持久发展.一是政策 引导.市委市政府通过召开会议,下发文件, 批准创建规划,开展检查考核和总结表彰等 多种途径,把握创建方向,提出明确的创建原 则,标准,目标任务和措施,以政策来引导创 建工作.明确提出,当前要把大力推进工资集 体协商,作为创建活动与时俱进的重大措施 和重要内容.二是宣传造势.威海市创建办 与市委宣传部两次召开联