基于GIS的城市地震应急指挥技术系统.doc

基于GIS的城市地震应急指挥系统的设计 魏艳华1，袁德志2，牛雨1 (1．青岛市城市规划设计研究院,青岛 266071；2．青岛市房地产开发管理局，青岛 266071) 〔摘要〕 本文将地理信息系统(GIS)技术应用于地震应急工作，提出“城市地震应急指挥系统”，该系统可以实现在震前为地震灾害预防提供科学依据；在震时，能快速作出科学化、程式化的应急响应，辅助政府人员进行抗震救灾指挥决策；在震后，能快速估计经济损失、人员伤亡等，辅助政府做好震后恢复救助工作。 〔关键词〕地理信息系统 地震应急指挥 防震减灾 Abatract: The thesis using Geography Information System(GIS) technology analyses earthquake emergency and adopts “the chain of command system of earthquake emergency ”.The system may offer scientific gist for the earthquake emergency before earthquake. It also can work out scientific and model emergency answer quickly, at the same time it can direct government personnel to avoiding disaster. After the earthquake, the system can quickly evaluate economy damnify and personnel casualty and help government to resume salvation work. Key word:geographic information system; command system of earthquake emergency; anti-seism and disaster-reduction 一、引言 地理信息系统（Geographic Information System，GIS）是一种专门用于综合分析和处理描述地球尤其是人类生存空间的各种地理数据，并用以支持决策的工具；它随着系统科学、制图学、地理分析、遥感技术和计算机技术的发展，在最近20多年时间里逐步发展起来的。GIS以空间数据和属性数据的形式存储地理信息，并能对地理信息进行查询、检索、统计和计算。与一般的数据库不同．GIS不仅可以高效地处理空间数据，而且还可以管理有拓扑结构的图形数据，建立两者之间的关系，因此特别适合于建立城市防震减灾系统。 利用GIS管理城市信息，能实时预测、跟踪地震灾害的发生，一旦发生地震，即可充分发挥GIS的特有功能，实时地跟踪地震灾害的发生、发展过程，并辅助开展震后的应急救灾和恢复重建工作，因此，建立基于GIS的城市防震减灾信息系统是有效减轻城市地震灾害的一种重要途径。 二、系统的设计目标 建立市级地震应急指挥部技术系统，实现市地震局和市政府、市公共安全指挥中心、上下级地震部门、公共媒体等部门的信息快速传递、高效处理；为市政府抗御中等破坏地震救灾指挥提供指挥场所和进行地震应急必要的技术手段；在地震发生时，在技术信息系统的支持下，迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并据此提出一系列应急方案，为市公共安全指挥部实施各种救灾行为，提供地震应急所须的各种信息及对策；在重要节日、国际会议、国事活动、国际接待期间提供安全保障；日常，为全面提升地震工作的科学水平和工作效率服务。 具体目标是： 1、日常，实现震情、灾情信息的实时采集、集成、分析、会商、处理的自动化、智能化、可视化，和市政府、上下级地震部门及相关单位保持信息交互。 2、能够在任意给定地震震情时，立即进行震害预测，给出我市地震灾害预警图及灾情预测结果，提供应急对策，判断震情趋势，智能预测城市震害程度和分布，包括建筑物震害、城市公用设施系统的震害、重要工程的震害、次生灾害、经济损失及人员伤亡以及高危害区和薄弱环节的识别。制订震前防御规划和震时应急对策，为政府指挥应急和防震减灾提供科学依据。 3、该系统可不间断运行，与市公共安全应急指挥中心，上、下级地震部门互联互通、信息共享。 三、系统框架及功能 本文开发的基于GIS的城市地震应急指挥技术系统，具有震情、灾情和应急对策等信息的实时快速获取、处理、分析、显示、集成等功能。为地震日常工作和地震应急指挥提供技术保证；可通过信息网络和政府的公共安全应急指挥中心、上、下级地震部门交互信息，并可通过媒体或因特网向公众发布相关信息。该系统还是一个信息服务系统，自动处理