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中国公民迁徙自由权的宪法研究 2009.9() L目口aISystemAndSociety {I;J6缸金 中国公民迁徙自由权的宪法研究 子L慧娟 摘要迁徙自由是公民的一项不可剥夺的基本人权,而我国事实上还并没有从法律上认可公民的迁徙自由权.究其原 因,传统的二元户籍管理制度严重阻碍了公民迁徙自由权的实现.本文对此试做简要的分析,以期为相关立法实践的完善 奄纸确盏. 关键词迁徙自由宪法保障基本人权 中图分类号:D911文献标识码:A文章编号:1009—0592(2009)09.376O1 一 , 迁徙自由权的概念 迁徙自由是公民的一项不可剥夺的基本人权,它一直为国际 社会所关注并被载入许多国家的宪法和重要的国际人权文件中. 纵观各国关于迁徙自由的规定,迁徙自由是公民在宪法和法律允 许的范围内,依法享有自由的在国内外居住和定居的权利和不被 强制要求迁徙的权利,包括依法自愿选择申请取得或放弃一国国 籍的权利. 二,我国的迁徙自由权的演变情况 在中国长达几千年的封建政权统治的历史里,毫无民主,自 由可言,更无人权传统,当然也就不存在迁徙自由.在我国宪法 史上,最早承认公民迁徙自由权的是南京临时政府于1912年颁 布的《中华民国临时约法》,同一时期,解放区根据地的法律文件 中也规定了公民的迁徙自由权. 新中国成立后,迁徙自由经历了一个由肯定到限制再到默认 的曲折过程.1949年,当时起宪法