淮安市经济开发区工业用地管理实践与思考.docVIP

淮安市经济开发区工业用地管理实践与思考 河北农业科学,2009,13(1):60—64 JournalofHebeiAgriculturalSciences编辑白瑞霞 淮安市经济开发区工业用地管理实践与思考 王家富,谭富贵,刘友兆,舒帮荣 (1.淮安市国土资源局开发区分局,江苏淮安223005;2.南京农业大学公共管理学院,江苏南京210095) 摘要:开发区工业用地管理对工业用地集约和高效利用以及促进地方经济持续,快速发展有重要作用.以淮安 市经济开发区为例,总结了开发区成立以来工业用地管理的效益,经验与不足,并结合发达地区开发区的经验 教训,从土地节约,集约利用,土地管理组织机构和工业用地管理机制以及园区规划等方面,提出了加强开发 区工业用地管理的对策建议. 关键词:经济开发区;工业用地;管理;淮安市 中图分类号:F293.2文献标识码:A文章编号:1008-1631(2009)01-0060-05 PracticeandThinkingabouttheIndustrialLandManagementinHuaianEconomicDevelopmentZone WANGJia—fu,TANFu—gui,LIUYou.zhao,SHUBang.rong (1.EconomicDevelopmentZoneBranchBureauofHuaianLandResourceBureau,Huaian223005,China;2.Collegeof PublicManagement,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing210095,China) Abstract:Industriallandmanagementineconomicdevelopmentzoneplayedanimportantroleinindustriallandintensive andefficientutilization,andpromotingthelocaleconomysteadyandrapiddevelopment.TakingtheHuaianeconomic developmentzoneasanexample,thebenefits,experiencesanddeficiencysincethefoundationoftheeconomic developmentzonehadbeensummarized.Combinedwiththeexperiencesandlessonsintheeconomicdevelopmentzonein developedareas,thesuggestionsofstrengtheningindustriallandmanagementwereputforwardfromtheaspectsofland economyandintensiveutilization,organizationoflandmanagementandindustriallandmanagementmechanism. Keywords:Economicdevelopmentzone;Industrialland;Management;Huaian 开发区作为发展二,三产业和推动地方经济快速发 展的特殊区域,其工业用地利用管理问题既关系到该地 区经济发展的质量和水平,又影响社会,经济及生态综 合效益.因此,对开发区工业用地利用管理进行研究, 可以为开发区工业用地高效利用提供理论依据与决策参 考.淮安市为江苏欠发达地区之一,其经济开发区的建 设与发展对缩小苏北与苏南的经济差距起重要的推动作 用.以淮安市经济开发区为例,对其工业用地管理实践 进行研究,旨为当地及其他欠发达地区开发区土地利用 管理提供借鉴. 1开发区概况及工业用地现状 1.1开发区概况 淮安经济开发区是1993年1O月批准设立的省级开 发区,位于淮安市的几何中心,东接楚州区,西邻清河 区,南与清浦区隔河相望,北与淮阴区接壤;区位优势 较为明显,京沪高速公路与京杭大运河位于两侧,同三 高速,宁连高速在开发区内交汇,沿海交通大动脉新长 铁路淮安站和淮安新港码头均在开发区境内.近年来, 收稿日期:2008-11-19 作者简介:王家富(1952一),男,江苏淮安人,工程师,主要从事 国土资源管理工作. 通讯作者:刘友兆. 作为产业转移的集聚区,综合开发的先导区,机制创新 的试验区,淮安市开发区的综合实力显着增强.吸引了 美国,澳大利亚,13本和韩国等20多个国家和地区的 客商来区投资兴业,累计进区企业500余家,其中外资 企业200余家.今后开发区将以资讯技术,盐化工,精 密机械和生物科技等为重点发展产业. 1.2开发区工业用地现状