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PP?P教育工作调研报告 的学生和家长将会理性的选择在本地就学，本地教师也将会有更好的平台展现和发挥。 （二）推行教师招考改革、破解冗繁程序。 一是及时招录教师。编制内教师招考，建议以质量优先、效益优先为主，简化程序，突破限制，给予教育行政主管部门在资格审查、入门把关上的教师招考引进自主权，在师范类学生毕业的第一时间，尽量抢在其它县区公开招考之前招录优秀教师。 二是在无法突破现有编制规定而又紧迫急需教师的情况下，应适应学生基数不断壮大的客观现实，建议采取社会力量办学的方式弥补公共资源投入的不足。具体是提请召开县级层面的高规格会议，授权织金一中、二中、三中、五中、职业技术学校适当增收学费，以弥补聘用教师产生的费用及办学经费的不足，缓解目前缺教师、缺经费、缺实验器材的 三缺 穹境。形成以公办为主，临聘补充，以生定师，统筹兼顾的办学新格局，更好的适应经济社会和人口变化需求。 三是出台政策，对于省内外定向师范学生和一本以上师范学生，由县教育局组建校长团进行招聘，一经面试，面试官认为合格即可直接引进，当场签约，进入试用程序，不必经过发布公告、报名、资格审查、笔试、试教、政审、公示、录用、试用等繁琐程序。职业技术教育学校需要的专业技术类型老师，也要打破招考规则，简化聘用程序，由学校组织招考领导小组，根据需要直接向社会、专业学校和有关机构公开遴选。 （三）推行管理体制改革、激活教育资源 一是将县教育局教育督导室升格为副科级单位，机构与编制划归县纪委管理，专门负责全县教育教学、学校管理、师德师风、各项检查考核的巡查整治，要求每年定期巡查，每年对各个学校开展不低于2次以上的 明查暗访 活动，每年查处案例不得低于10?例。目前的教育督导室由于体制原因，基本上没有发挥其应有的作用，此举将会赋予其更多的自主权，充分发挥其职能职责。 二是严格划定录取分数线。由县纪委牵头，对于县集中力量打造的示范类高中一中、二中的中考录取分数线，一旦划定，要像高考录取一样，对于考分低于录取分数线的学生，确保 录取就是违纪，天王老子也不让进 ，而对于普及型办学的三中、五中，则可以适当放宽门栏。这样一来，既破解了人情关系的羁绊，又消除目前的招生乱象，在保证一中、二中优质生源的同时，又体现了公开透明、公平公正，让广大学生家长、老师和社会从人情捆绑中解放出来，同时也解除了各级领导、学校孳生腐败和不正之风的温床。 三是实行校长负责制。由教育局公选校长，校长对教育局负责，教育局对县委政府负责，教育局和重点学校负责人定期向县委述职。各个校长通过自己的方式公选二级机构负责人进行 团队组阁 ，推行学校 去行政化 ，不再由组织部门考察学校二级机构负责人，而改为校长办公会议确定，校长全面推行自己的教育教学理念和管理模式，接受全社会监督，接受教育行政主管部门的监督，目的是扩大校长办学自主权，贯彻新的教学理念，减少广大教师与学校管理层的矛盾，调和或减少学校内部的不团结、不信任，统一办学理念，形成团队精神，增进学校战斗力。 （四）构建激励机制，维护教师权威由于教师缺口较大，对于广大教师正常教育教学之外的额外付出，如超课时费，晚自习费，劳务费，出题费，建议在新规定之下构建激励机制，统一标准，设定上限，适当发放，以便于解决劳务缺口，进一步激发教师们教学热情和工作积极性。通过 两手 来树立和维护教师权威， 一是妥善处理师生矛盾，既要从未成年人保护的角度出发，也要从尊师重教的角度出发，客观、中立的进行处理，绝不能以维护社会稳定，避免舆论绑架的借口让教师随意向学生和家长低头认错。 二是对于 恶习 学生，要作适当隔离，避免教师不敢管， 一个螺丝打坏一锅汤 。 三是建立师德师风考核评价机制。建议建立教学督导牵头，学生评、教师互相评、学校领导评、学生家长评、社会评的科学化五位一体评介机制，将师德师风纳入考核，强力整治庸、懒、散、浮、飘、得过且过，没有责任心的教师，让广大教师真正传道授业，立德树人。 （五）多元资本办学、突破体制藩篱调研发现，学前教育市场需求十分旺盛，公共资源投入严重不足，缺口非常大，在目前靠公共投资无法及时解决问题的情况下，建议吸纳民间资本办学，划拔地块，组建股份制教育集团公司，让有投资意向和投资能力的人联合办学，社会化办学，以弥补公共经费、人力资源投入的不足。高中阶段的教育，也要大胆引进有意向有实力的企业或投资人，创办民营学校，营造公平竞争的办学环境，满足不同的社会需求。 （六）探索村小合并 整合资源办学调研得知，与城镇大班额相反，农村小学普通学生人数少，全校1 6?年级学生不足10?0人的学校占农村 %?，学生最少的班级只有2至三个学生，平均每个班只有学生但教师还得那么多，造成部分学校校舍等硬件投入，教师配备等软件投入普遍未能充分使用，教学资源大量闲置浪费，建议探索拆并部分校点，将投入和教师师