管理体制改革与社会工作发展研究之三.pdf

司毛泽东箨夺平理论褥究》 2007年第lO期 社会管理体制改革 背景下的社会工作发展思路 ——中国社会管理体制改革与社会工作发展研究之量‘ 何增科 【摘爰】本文在充分吸收国内牡会工作发展研究有关成果的基础上提出，在我国社会管理体制走向多斑 体、多元记治理秘馘会管理新镬式背景下，发展我国的敷套工镗，藏骞遵循攘动社会工锋职藏化、专业化、 社会化、社区亿、体系亿、奉土化的思路来避行。 【关键词】社会工作发展；职娥化；专业化 【中凰分类号】D61【文藏标识码】A f文章编号】1005—8273(2007)10—0050—05 不同国家对社会工作的认识不尽相同。这 调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发 些认识大俸主有三类。一种是把社会工作着作 震社会功缝，促进社会和谐懿职监活动。嘲专 是一种个人的慈善事业．还有一种是把社会工 业意义上的社会工作在西方已经有100多年 作视为Ell政府或私人社团举办的帮助经济困 的历史，而我国的社会工作才刚刚起步。但从 难人群麓各种扶助与救济活动，最后一种是把 目蓑我国学术界和致府对聿±会工作的认识角 社会工作视为由政府或私人社团所举办的专 度来讲．我们已经越过了前述第二种认识和目 业服务，它面向一般大众并以协助个人发挥最 前大多数睡家的实践．直接以发达国家真正专 大潜能为蠢静。}t黼上述第一类认识{弋袤了聿± 韭意义上的社会工豫为标抒，从两菇在了上个 会工作发展的初级阶段。第二类认识代裘了目 比较高的起点上。大力发展专业社会工作。有 前大多数国家的实践。第三类认识主要存在于 助于预防和解决各种社会问题。有助于提高党 发达国家。只有第三类认识燕粪正专韭意义上 的群众王作永平稻改进致寤公共服务震蟹．是 的社会工作。【1脚㈣我国学术界倾向于用综合性 构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力 定义来界定社会工作。有学者指出：社会工作 的迫切要求。 是一种不以营利为謦的的助入自助的专监性 改革开放蓠我匿的社会工作是一种政府 社会服务工作。也是一门独立的学科和专门的 负全责的、行政性的、非专业憔、封闭性的社会 职业。㈨政府有关部门在充分参考学术界定 工作。改革开放以来，这种状况有了很大改变。 义的基础上。提出了定义：“(中国)社会誓作是 民间社会服务视构有所发展并开始活跃在社 社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会 会生活的许多重要领域，公益事业和福利事业 主义核心价值理念，坚持‘助人自助’宗黪，遵循 社会化取褥了一定进展，实际从事社会工作的 专业伦理规范，在社会服务与管理等领域，综合 行政干部和准行政干部特别蕉民政干部人数 运用专业知识、技能和方法。帮助有需要的个 众多。思想政治工作和群众工作更加强调针对 人、家庭、群捧、组织翻社区。整合社会资源，挤 性、实效性，从事思想政治工作秘群众羔作的 作者：何增科．中央编译局当代所所长。研究员。 ’本文悬中央有关部门蠡托研究课蹶“中国社会管理体制改革与社会工作发展研究”的总报告之三。课蹶缀总顾阃俞可平教授 为报告拟订了分析框架，漾题组成员餍筑云、丁开杰、成俊举参加了嫌题报告的讨论。 ①这是2007年3莠8黧强{±会工薅入方薮伍建设麓蘧专嚣疆变褒”豹集露舔突残暴。 一50一 万方数据 司毛泽东邓小平理论研究》