1993-2011中国房地产宏观调控政策梗概.pdfVIP

1993-2011 中国房地产宏观调控政策梗概 2011 史上最严厉的调控政策“新国八条” 调整个人住房转让营业税政策 2011.1.27 财政部国家税务总局发文调整个人住房转让营业税政策：个人将 购买不足 5 年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过 5 年(含 5 年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征 收营业税；个人将购买超过5 年(含5 年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 国务院办公厅要求2 月中旬各地出台细则 2011.1.27 国务院办公厅27 日发出通知，对新一轮房地产市场调控做出具体 部署，要求进一步做好房地产市场调控工作。通知提出，尚未采取住房限购措施 的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2 月中旬 之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况， 适时出台住房限购措施。 “新国八条 ” 2011.1.26 日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步 做好房地产市场调控工作。会议指出，自去年4 月份《国务院关于坚决遏制部分 城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势 头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有 效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产 市场调控工作。会议确定了八条调控措施。 2010 遏制房价过快上涨“国五条”“国十条” 建部等限制公积金贷款购房首付比例 2010.11.03 ：住建部等通知，公积金贷款购买90 平米以下首套房，首付比例 不低于 20%，90 平米以上不低于 30%；二套房首付不低于50% 。禁用公积金贷 款投机性购房。 “国五条”部委出台巩固房地产市场调控成果措施 2010.09.29 ：暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30%；房 价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购 房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。 国土部住建部出重拳 闲置土地一年以上禁拿地 2010.09.27 ：国土资源部、住房和城乡建设部联合下发《关于进一步加强房 地产用地和建设治理调控的通知》（下称《通知》），要求贯彻落实“国 10 号文” 确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市 场继承向好发展。 加快公租房建设 果断抑制投机性需求 2010.09.18 ：加快保障性安居工程建设工作座谈会17 日在北京召开。会议强 调，要坚持以人为本、执政为民，着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁 住房。 京沪先行启动空置房调查 空置率数据暂难出炉 2010.09.08 ：国家统计局开展空置房的调查，试点城市包括北京、上海、广 州等四五座城市。 首批十城市土地规划获批 102 市须上报总体规划 2010.09.04 ：国家已正式批准杭州、南昌等10 个城市土地利用总体规划，标 志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。 国土部发1457 宗闲置土地黑名单 2010.08.02 ：国土资源部已将一份涉及全国1457 宗闲置土地的统计表交玙银 监会，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。其中80% 的闲置土 地可能被收回。 “国十条” 2010 年 4 月27 日，以稳定房价为主的房地产调控到了要害时刻。4 月27 日，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称 “国十条”)，被称为“史上最严肃的调控政策” 2008-2009 从保增长到抑房价房产 “国四条” 2008 年是戏剧性的一年。年初货币政策将从“适度从紧”改为“从紧”，而 财政政策继续保持稳健。下半年随着世界金融危机的影响扩大，央行公布“双率” 齐降，货币政策再度从“从紧”向“适度宽松”转变。本来在前期调控政策和金 融危机的影响下，房地产投资迅速减少，国际热钱纷纷撤出，房地产市场进入观 望状态，成交量日减，房价也有所下降。然而，在调控效果刚刚显现时，政策再 次松动，最终导致前功尽弃。 2009 年，中国房地产市场从年初的“试探性抄底”，到年中的“放量大涨”， 再到年底的“恐慌性抢购”，短短一年间，中国楼市迅速地由低迷转变为亢奋， 由萧条转变为