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2001至2011细数国家十年间各项房地产调控政策 [提要] 对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展，消化积压商品房 政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税、 行政事业性收费。 2001年 对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展，消化积压商品房政策， 对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税、行政事业 性收费。 市场反应：房地产行业进入高速发展阶段。 2002年 降低住房公积金存、贷款利率，5年以上贷款利率由4.59%降到4.05%；修 改《住房公积金管理条例》；强化土地供应管理，严格控制土地供应总量；恢复 征收土地增值税。 市场反应：房地产市场持续升温。 2003年 6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高 第二套住房的首付比例。 7月：出售的房屋开始征收房地产税。 市场反应：昆山张浦房价开始呈现不正常的快速暴涨。 2004年 4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地 产登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。 10月：加息，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点。 市场反应：2005年上海房价出现明显下降，最大降幅超过20%；除上海之外， 全国各地房价继续大肆上涨。 2005年 3月：国八条出台(旧国八条)，大力调整住房供应结构，调整用地供应结构， 增加普通商品房和经济住房土地供应。 5月：七部委意见(新国八条)，调整住房转让环节营业税政策，严格税收征 管。 9月：银监会212号文件——收紧房地产信托。 10月：国税总局重申二手房缴纳个税。 市场反应：房价继续上涨。 2006年 5月：国六条出台，国务院出台限制套型90/70政策，国税总局出台二手房 营业税政策。新一轮房产调控开始。 7月：建设部出台171号“外资限炒令”——打击房地产投资；108号文强 制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资。 8月：土地新政出台，要求规范土地市场，清查土地违规；央行再次加息； 建设部出台廉租房管理实施办法——逐步落实住房保障政策。 9月：房地产市场整顿，规范交易秩序。 9月：完善二手房市场交易管理。 市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。 2007年 1月：建设部规范房地产经纪行业，国税总局清算土地增值税——标志2007 年新一轮调控的开始。 3月：通过《物权法》，央行2007年首度再次加息(全年共计6次加息，10 次上调存款准备金)。 6月：加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热。 8月：国发〔2007〕24号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政 策调控思路的转变。 9月：央行规定以家庭为单位，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不 得低于基准利率的1.1倍——严厉打击炒房行为。 10月：加强土地供应调控，缩短土地开发周期，物业税“空转”试点扩至 十省市。 12月：外商投资房地产业限制范围有所扩大。 市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现，政策出台后，全国房价出现下跌。 2008年 1月：国务院重拳打击囤地。 3月：免征出租廉租住房租金收入的营业税、房产税、住房用地城镇土地使 用税和免征廉租房、经济适用住房的印花税。 4月：国家税务总局 《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》，提 高了房地产企业预交的税金额，但是总的税率没有改变。 6月：再次上调存款准备金率，缩紧银根(全年共5次上调准备金率，从年 初的14.5%上调至17.5%)。 9月：降低贷款利息0.27个百分点，除工商银行、农业银行、中国银行、 建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存 款准备金率下调1个百分点。 10月：财政部发文降低真实购房需求的置业门槛，降贷款利息0.27个百分 点，降准备金率1个百分点——宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。 市场反应：其他金融政策权限松绑，2009年楼市复苏，后继续大涨。 2009年 1月：四大国有银行宣布：只要2008年10月27日前执行