中国石油天然气股份有限公司新的工业发展速度计算方法研讨.pdf

中国石油天然气股份有限公司 新的工业发展速度计算方法研究 徐建梅孙效娴李建新 陈玉荣 高 阳 李建卫 工业发展速度是反映工业生产状况的重要指标，受到各级政府部i-JSn社会的普 遍关注。多年来我国一直采用通过编制不变价格体系的方法计算工业发展速度。随 着我国市场经济的建立和发展，使得编制工业产品不变价的工作已经难以维继，因 此国家统计局经过多年的研究、论证，并考虑到与国际接轨的因素，决定从2004 年开始在全国采用价格指数缩减法计算工业生产发展速度。 石油石化工业是我国工业的重要组成部分，其发展速度和规模直接关系到国民 经济长期稳定发展。研究制订石油石化行业的发展速度计算方法不仅是中国石油天 然气股份有限公司(以下简称股份公司)的自身需要，也是对国家方法制度的补充 和完善。 一、股份公司产业构成分析及计算发展速度的必要性 从当前世界经济形势及其发展趋势看，我国正处于工业化、城镇化、市场化和 国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力，石油资源约束矛盾仍 很突出，随着经济规模不断扩大，油气资源消耗还会不断增加。 股份公司是国内重要的油气生产商和供应商，在国家油气资源供应中居于主导 的70％，原油加工量占国内全部加工量的38％。从股份公司中所处的发展环境来看， 当前既面临着重要的发展机遇，也面临着严峻的挑战。国内石油石化产品市场需求 旺盛，消费持续增长，提供了巨大的市场空间。国际油价继续在较高价位运行，有 利于保持上游较强的盈利能力，同时也给下游发展增加了压力；股份公司现有几百 种油气、炼油和化工产品，按照新修订的国家行业分类标准，分别隶属于石油和天 然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学 纤维制造业等行业，由于各种产品所占份额不同，创经济效益不同、增长速度也不 尽相同。反映股份公司生产达到的规模和水平，不仅要用实物量、价值量等总量指 标反映，还需要用生产发展速度等综合指标来反映，以便于分析是否达到了预期目 标及增长速度是否合理等。因此，在国家采用新的工业生产发展速度计算方法后， ·4。 制定一套适合股份公司实际需要的工业发展速度计算方法，准确、客观、真实地反 映自身的发展速度和动态变化，不仅可更好的服务于公司持续有效快速发展的方 针，也可满足国家宏观管理和调控的需要。 二、石油石化行业沿用多年的生产发展速度计算方法评价 工业发展速度是综合反映一段时期内工业生产成果动态变化趋势的重要指标， 主要用于衡量一个部门、一个地区、一个行业乃至一个国家工业生产成果总规模和 总水平的发展变化情况。具体来讲，工业发展速度反映的是工业经济纯物量的变化。 石油石化企业统计作为政府统计的重要组成部分，几十年来，一直按照国家统 一要求，采用编制不变价格的方法计算工业总产值发展速度，即将产品某一时期的 价格固定下来，分别与不同时期的产品产量相乘得出可比的总量指标，用以计算企 业的工业发展速度。经逐级汇总后形成各石油公司和石油石化行业的不变价格总产 值，用以计算工业发展速度。这种方法的特点： 首先需要编制一套全面、准确的产品价格目录。由于工业产品种类很多，编制 工作量很大。最少也要一、两年时间完成，因而我国一般每十年编制一次。二是该 方法要求企业必须严格执行不变价格。企业是否严格执行不变价格直接影响工业发 展速度的准确性。工业企业根据所生产的产品在不变价格目录中查找相应的价格， 有些未列明的，还需根据相关产品价格计算取得，进而计算出企业的不变价格总产 值。三是便于计算以企业属性为标识的分组数据。不变价格法是按工厂法原则计算 的，按企业的属性如经济类型、企业规模等分组，可直接汇总各个分组的不变价格 总产值，用于计算发展速度。 实施这种方法计算工业发展速度一方面是为了与政府统计方法制度在总体上保 持一致，另一方面是在九十年代以前的经济运行中，计划经济管理发挥着绝对控制 作用。政府对石油化工产品价格进行宏观控制，产晶价格变动实行政府定价，价格 变动弹性较弱，并且产品更新换代的步伐也不是很快。为了能准确计算工业发展速 度，分析石油经济形势和满足现实经济管理的需要，按照国家统计部门的部署，分 价的更换编制工作，可以说，这种方法在计划经济体制下是适合的，企业执行方便， 也可以满足各级管理经济的需要。 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济逐步与国际接轨。 一方面，产品的价格形成机制逐步市场化，