淮河行蓄洪区管理模式探讨研究.pdfVIP

管理篇冈 淮河行蓄洪区管理模式探讨 吴永生* (安徽省水利水电勘测设计院合肥230022) 摘 要 本文从淮河行蓄洪区管理现状入手，探讨行蓄洪区管理模式。认为行蓄洪区管理应实行 各级人民政府统一领导下分级、分部门，专管与群管相结合的管理体制，行蓄洪区所属流域管理机 构、各省、县(市)应成立行蓄洪区管理委员会，下设专门管理机构。建议制定和完善行蓄洪区管 理规章制度。 关键词淮河行蓄洪区管理探讨 一、淮河行蓄洪区概况 淮河流域防洪规划确定的行蓄洪区共29处，其中蓄洪区11处，行洪区18处，总面积 根据运用频率高低，淮河行蓄洪区大致可分为两种类型，一类是运用频率高的如潆洼蓄洪区、 东风湖行洪区、荆山湖行洪区等；另一类是运用频率低或未运用过的如寿西湖行洪区、方邱湖行洪 区等。行洪方式有漫堤行洪、口门行洪和人为用闸控制分洪三类。 行蓄洪区既是流域防洪体系的重要组成部分，也是洪水风险较大地区。在历次洪水中，淮河行 蓄洪区为削减淮河干支流洪峰、扩大泄量起到了重要的作用。但由于缺乏进退水控制工程、安全设 施不足、