中国高校科研竞争力评价的理念与实践研究.pdfVIP

首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 中国高校科研竞争力评价的理念与实践 邱均平余以胜 (武汉大学中国科学评价研究中心，武汉，430072) 摘要：科学研究是高等学校主要职能和任务之一，而高校科研竞争力评价则是大学评价的 主要内容和重要组成部分。武汉大学中国科学评价研究中心首次以国内本科院校为评价对 象，从“科学、合理、客观、公正”出发，以分类评价为原则，用定量与定性相结合的方法， 构建了以投入、产出、效益为主线的科研竞争力评价体系，发布了“中国高校科技创新竞争 力评价”和“中国高校人文社会科学研究竞争力评价”两个报告，对我国科研竞争力评价做 出了有益的探索和实践。 关键词：高校科研 科研竞争力 评价 目前，无论是学术界、科教界、企业界还是政府有关管理部门都高度重视科学评价工作。 2002年lO月，国家教育部、科技部在《关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见》中强 调：高等院校应充分利用自身的技术优势和人才优势，建立和培育独立的社会化的中介性科 学评价机构，积极开展科学评价工作。2003年5月，科技部、教育部、中国科学院、中国 工程院、国家自然科学基金会联合下发了《关于改进科学技术评价工作的决定》的重要文件， 2003年9月科技部又制定和发布了《科学技术评价办法(试行)》。可以说科学评价的意义 和作用已得到广泛的重视，各种评价活动空前活跃。在各种各样的评价活动中，竞争力评价 是其重要的组成部分之一。所谓“竞争力”是指竞争者(团体或个人，包括国家、高校、企 业……个人)获取竞争优势、赢得胜局的能力。它一般包括潜在竞争力和现实竞争力。 由于科学研究工作是高等学校的主要职能和任务之一，而高校科研竞争力评价则是大 学评价的主要内容和重要组成部分。所以，我们在开展大学综合评价之前，对我国高校的科 研竞争力进行了较为全面、系统的评价，得出了“中国高校科技创新竞争力排行榜”和“中 国高校人文社会科学研究竞争力排行榜”，对高校科研评价进行了有益的探索和实践，积累 了一些经验和体会，特提出来与大家交流和探讨。 428 首届中国科技政策与管理学术研训会论文集 1、科研竞争力评价的探索与实践 今年三月底，在学校党委和行政领导的大力支持下，我们评价中心与《中国青年报》社 在武汉大学签订协议，决定联合开展大学评价系列研究，他们每年投入经费50万元，我们 负责研究和开发，评价结果在《中国青年报》及其网站上连续发表。我们参照目前世界各国 已有的科学评价体系，从我们的国情出发，对我国高校的科研竞争力进行了较为全面、系统 的考评、计量，得出了“中国高校科技创新竞争力评价”(619所院校)和“中国高校人文 社会科学研究竞争力评价”(570所院校)两个报告。其评价结果刊登在《中国青年报》2004 年7月8日、7月20日和其后每个星期二的“学习周刊”上，而且还开辟了“专家视点”、 “高校师生谈中国高校科研竞争力评价报告”、“中学师生谈中国高校科研竞争力评价报告” 等专栏，采访和发表了社会各界人士对这次评价的积极反响和肯定。现在，我就有关研发情 况简要汇报如下： 1．1科研竞争力评价的目的和意义 在科教兴国、知识就是力量的时代背景下，整个社会，从政府、企业到普通民众，对高 等院校的投入和关注日益增强。人们越来越关心我们高等学校的科研竞争力和办学质量，希 望看到这方面具有社会公信力的评价结果。而这正是我们开展高校科研竞争力评价的出发点 和初衷所在。 我们开展高校科研竞争力评价的目的，主要是通过评价，基本摸清高校科研资源、力量、 成果、效益等方面的分布情况，找出各高校科研的比较优势和差距，明确其改进重点和发展 方向，为有关政府部门、高等学校和社会投资者的决策和管理的科学化、规范化，为社会各 界和广大社会成员了解或选择学校提供依据和参考。 我们认为，这样的评价体系和成果，首先有利于政府对高等教育的宏观管理，特别是为 有关政策的制定和投资决策提供定量依据。其次，它也有利于各高校发挥比较优势、找出差 距、明确改革方向，有针对性地提高其科研效率和管理水平，促进高校科学研究的发展。第 三，这套评价体系有利于社会各界(包括企业界)和全体社会成员(包括学生、家长等)深 入了解我们的高等院校，从而明确企业或个人的教育投资方向，获得理想的教育投资效果。 这是一举多得的社会公益事业。