热电有限责任公司外包工程安全管理与制度.doc

盐 城 热 电 有 限 责 任 公 司 YAN CHENG HEAT POWER CO.,LTD 规章制度发布通知 《盐城热电有限责任公司外包工程安全管理制度》已经于2015年 11 月 日通过，现予发布，自发布之日起施行。 总经理：陈国强 2015年11月10日 盐 城 热 电 有 限 责 任 公 司 YAN CHENG HEAT POWER CO.,LTD 规章制度控制表 制度 名称 外包工程安全管理制度 替代制度名称 制度 编号 替代制度编号 版本 评估时间 起草人 审核 部门审批 分管领导审批 签发人 是否修订 2015 2015/11 部门 会签 意见 此次 制订 （修订） 主要 内容 本次修订的主要内容包括： 明确了外包工程安全管理中总则。 2. 明确了外包工程安全管理的管理内容和方法。 解释 部门 盐城热电有限责任公司安全环保部 实施 及完 善执 行人 盐城热电有限责任公司各部门负责人 盐 城 热 电 有 限 责 任 公 司 YAN CHENG HEAT POWER CO.,LTD 外包工程安全管理制度 1 主题内容与适用范围 1.1 为规范外包工程（指外单位承包本公司工程建设、产品生产、技术服务、运行服务、设备安装、维修、土建、防腐、保温等工作）的安全管理，防范人身伤害，确保安全生产，特制定本制度。 1.2 本制度适用于盐城热电有限责任公司外包工程项目的管理。 2 引用标准 2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2014年第13号）； 2.2《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）； 2.3 《上海市安全生产条例》（上海市人大常委会2011年第37号）； 2.4 《安全生产工作规定》（中电投规章2012年第15号）； 2.5 《关于进一步加强外包工程（项目）及劳务用工安全监督管理的通知》（中电投安环安监一〔2011〕3号）； 2.6 《集团火电企业生产外包工程及劳务用工安全管理办法》(中电投规章2012年第28号)。 3 总则 3.1公司应建立外包工程管理制度。坚持“管项目必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，从项目招标、资质审查、合同签订、入厂手续、施工管理、检查监督、奖惩考核、验收结算、总结评价和档案管理等项目全周期，建立符合国家法律法规和集团公司工程管理规定、落实本制度涉及的安全管理要求的外包工程管理制度，明确各部门职责，规范工作流程，改进管理方法，提升管理效果。 3.2内外一致，等同管理。公司要把外包工程的安全管理纳入本单位日常管理活动，与本单位同等要求同等管理。 3.3建立安全风险抵押金制度。双方应在合同中约定，预留合同金额的2-5%作为安全风险抵押金，具体管理要求在合同或外包工程安全管理协议中明确。 4 管理内容和方法 4.1资质审查 4.1.1外包工程要选择有资质、有实力、有信誉、管理规范、业务相对稳定的承包单位，优先从合格承包单位名录中选取，从源头上阻止素质差的承包单位进入。 4.1.2在外包工程招标、评标及合同谈判中，公司应严格对承包单位下列资质进行审查： 4.1.2.1承包工程相适应的政府主管部门核发的有效期内的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，国家安全监督管理部门颁发的安全生产许可证；施工简历和近3年安全施工记录。 4.1.2.2项目负责人、工程技术人员和工人技术素质符合工程要求。特殊工种作业或使用特种施工机械，应有相应资质。 4.1.2.3机械、工器具、安全防护设施和安全用具满足安全施工需要。 4.1.2.4具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人必须配有专职安全员，30人以下的设有兼职安全员。 4.1.2.5项目负责人必须经承包单位书面授权，明确其承担项目安全第一责任人职责，全面履行项目的安全管理责任。 4.1.2.6项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应持证上岗。 4.1.3资质审查由经营部（或合同签订部门）组织，安全环保部门参与审查和监督，各类资质文件、证书应合格并在有效期限内。资质审查应留有书面记录。 4.2签订《外包工程安全管理协议》 4.2.1外包工程在签订合同的同时，应同时签订《外包工程安全管理协议》，并在合同中明确安全管理协议与合同条款具有同等效力。发、承包双方均应在安全管理协议中明确各自应承担的安全责任、安全目标、管理要求和考核条款。 4.2.2安全管理协议由公司安全环保部门负责审查和签订。具体格式参见附录1：《外包工程安全管理协议》。对承包商的个性要求，如考核条款、具体管理标准等，可结合实际，修改安全管理协议模板，但只可增加不可删减，且应与承包商协商一致。 4.3入厂安全教育 4.3.1外包工程