数字化城市管理与工作监督指挥手册.doc

 xxxx市数字化城市管理工作 监督指挥手册前 言 数字化城市管理改变了传统的城市管理理念、流程和方法，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从被动到主动、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平，对于提高城市品味、改善市民生产生活环境、维护社会稳定方面具有重要意义。 xxxx市委市政府高瞻远瞩。2011年9月19日王天顺常务副市长召开专题会议，就12345市长热线与数字化城事管理系统整合工作进行研究。我市出台了《xxxx市人民政府办公室关于印发xxxx市数字化城市管理工作实施方案的通知》（济政办〔2011〕158号）《xxxx市人民政府关于印发xxxx市数字化城市管理监督办法（试行）的通知》等相关文件，数字化城市管理系统于2012年3月1日投入使用。为确保系统高效运行，达到预期的各项工作目标，市数字化城市管理监督指挥中心组织编写了《xxxx市数字化城市管理工作监督指挥手册》，以进一步推进数字化城管科学化、制度化、规范化的进程，形成有章可循，按章办事，规范高效的管理体制，并用以指导、规范、监督各岗位的各项工作。  目 录 第一部分 数字化城市管理基本知识………………4 第二部分 数字化城市管理事部件图册……………7 第三部分 城市部件、事件责任单位及处置要求…19 第四部分 信息采集员采集信息要求………………35 第五部分 座席人员案件流转要求…………………38 第六部分 城管通使用指南…………………………41 1.系统登录……………………………………………………41 2.功能介绍……………………………………………………43 3.系统退出……………………………………………………56 第一部分 数字化城市管理基本知识 一、数字化城市管理概念 数字化城市管理是用现代信息技术，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，使城市管理由粗放型向集约型转变。 二、数字化城市管理工作流程 数字化城市管理运行设置信息采集、立案派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等六个环节。 信息采集：以北京数字政通科技股份有限公司xxxx分公司巡视采集为主，视频监控采集、社会公众举报、新闻媒体报道和领导批示为辅的原则进行。 立案派遣：市数字化城市管理监督指挥中心将采集到的信息即时登记，根据城市部件、事件的属性进行甄别立案，并派遣至相关网络单位处理。 任务处理：责任单位按照市数字化城市管理监督指挥中心的指令，按标准在期限内进行维护，对事件进行处理。 处理反馈：相关责任单位将问题处理结果信息反馈到市数字化城市管理监督指挥中心。 核实结案:市数字化城市管理监督指挥中心受理员通知信息采集员到现场对问题的处理情况进行核查，信息采集员通过“城管通”上报处理核查信息。如上报的处理核查信息与问题处理结果信息一致进行结案；否则重新批转相关责任单位办理。 综合评价：市数字化城市管理监督指挥中心根据评价系统自动生成综合评价，综合评价结果作为月度考核和年度考核的重要依据。 通过六个环节，实现“六个结合“，即：专业监督和综合监督的有机结合，信息技术和城市管理应用的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，内部考核和外部评价的有机结合，高效管理与长效管理的有 机结合。 四、xxxx市数字化城市管理部件 xxxx市数字化城市管理部件是指物化的城市管理对象，包括水、电、气、热、路灯、红绿灯、健身设施等公共区域内的各类设施和灯箱霓虹灯、广告牌匾等部分非公共设施。主要包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施和扩展部件7大类78小类。 五、xxxx市数字化城市管理事件 xxxx市数字化城市管理事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。主要包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件6大类72小类。 六、常规问题与非常规问题 常规问题是指正常处理的部件和事件问题。 非常规问题是指政策原因形成的问题或城区边界不明确的问题，受派遣单位对责任主体有争议的问题，产权、责任不明的问题，以及难以查处的违法行为引起的问题。  第二部分 数字化城市管理事部件图册 一、部件分类 部件的大类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。 其中： 公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等； 道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等； 市容环境类主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等； 园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等； 房屋土地类主要包括宣传