国际贸易关系的法治与全球治理研究.pdfVIP

国际贸易关系的法治与全球治理 郑玲丽‘ “世界经济是全球的．但世界政治却是国家的。简言之，这就是全球治理 的两难困境。” ——英国首席经济评论员马丁·沃尔夫(Martin 国《金融时报》 超越城邦、民族和国家的界限，将法治扩大到全人类的思考占已有之。自希 为任何民族都必须遵守的普遍法则以来，建立人类法治共同体就成为法哲学的重 要领域。从古罗马蕴涵自然法理的“万民法”实践，到中世纪超越个体国家的 “神法”秩序；从意大利文艺复兴运动的先驱者但丁提出“世界帝国”理想，到 洛克、孟德斯鸠的“社会契约”论；从卢棱、康德的“世界国家”和“世界联 邦”，到当代哲学家罗尔斯的“万民法”；从国际联盟、联合国，到欧洲联盟富 有成效的实践．法治这一主题虽然在绵亘的历史长河中随政治、经济的结构变化 而嬗变为多种形态的法学主张和社会实践，但运用法律实现人类和平与秩序的基 本设想则始终如一。在21世纪，伴随经济全球化扩张不断打破和超越国家的经 济、社会和文化界限，探讨国际贸易领域法治的含义、特点及其与全球化的关系 已成为全球化时代难以回避的重大课题。本文试图从全球化语境下国际贸易关系 面临的诸多矛盾与冲突等方面探讨当代国际贸易关系确立法治实现全球治理的现 实路径。 一，国际贸易关系的法治与全球治理释义 (一1国际贸易关系的法治 of “法治”(ruleLaw)具有崇尚法律和秩序，抑制冲突的基本含义。然而， 随着历史和社会条件的不断变化，“法治”被赋予了更加丰富的原则和含义．如 法律至上、良法之治、权力制衡、正义、和平、秩序、限制政府权力以及法律程 ·郑玲丽。南京师范大学法学院讲师．法学博士。 ●[英]戴维·米勒、韦农渡格丹诺编，邛正来等译：《布莱克维舡政清学百科全书．中国政法 大学出版社1992年版，第675贞。 ·29· WTO法与中国论丛(2008年卷) 序的公开化和确定性等。尽管历史上并未产生过理想的、符合所有“法治”原 则与含义的法治类型，但“法治”作为一种优于“人治”的法律理念，已经牢 牢地扎根于历史和文明的进程之中。也正基于此，在当今冲突频仍的国际社会中 确立“法治”便成为十分自然的理性诉求。 “冷战”结束后，全球意义上的管理、协调乃至诉诸法律的现象和案例迅速 增加，其范围涉及经济贸易，环境保护等诸多领域。在现代国际贸易法领域，法 律程序突破了国界、国籍的限制，非国家行为体越来越多地成为法律的主体或调 整对象，呈现出一种以人类共同体的利益为基础，以追求全球正义为目标的新型 法治。以世界贸易组织为例——作为当今世界上规模最大、影响力最强的全球多 边贸易组织，世界贸易组织极大地加强了国际贸易体系的法制化和规范化。它通 过对关税及非关税壁垒的消除，对政府权力的限制，来促进国际贸易自南化，从 而强化了全球多边贸易体制．形成了多边贸易体制坚实的法律基础和组织基础， 是贸易“由化向全球性制度化发展的标志。o 一般l而言，我们可以把周际贸易关系的法治区分为狭义的和广义的两种。狭 of Rule 义的国际贸易关系的法治亦称“国际贸易法治” (International’Irade Law)，足指作为国际社会基本成员的国家接受国际贸易法约束，并依据国际贸 易法处理彼此关系，维持国际贸易秩序、公平解决同际贸易争端的状态。狡义的 国际贸易法治以国家作为基本的法律主体，强调各国在国际贸易法面前的平等地 位，各固的贸易权利、贸易自由和贸易利益非经法定程序不得剥夺。广义的国际 TradeRuleof 贸易法治则可称为“全球贸易法治”(Global Law)，是指在全球化 深人发展的条件下，为实现全人类共同利益和保障基本人权，力图以世界各国普 遍接受的国际贸易法律规范，在全球范围内更有效地实现其调整国际贸易关系的 功能的过程。作为全