国际高等教育大众化对我国高教发展的启示研究.pdfVIP

国际高等教育大众化对 …我国高教发展的启示 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．李静波① 提 要：国际高等教育大众化的理论和实践对我国近年来高等教育的跨越 式发展提供了有力的理论指导和实践经验借鉴，对促进我国高等教 育持续健康发展起到了巨大作用。近年来。国际高等教育大众化发 展又出现了一些新的实践特征，引发了国际高等教育理论界的深刻 反思，高等教育大众化进程中对教育民主、质量保障、社会服务功 能、办学体制改革等深层次问题开始受到更多的关注。研究国际高 等教育大众化实践与理论研究前沿动态，对于促进我国高等教育大 众化理论研究的本土化，深入推进我国高等教育改革发展具有重要 的启示作用。 关键词：国际高等教育；大众化；启示 自2。世纪6。年代以来，以西方发达国家的高等教育为代表，世界高 等教育的发展步入了大众化的发展阶段，世界高等教育的发展取．得了历史 性的突破，极大地推动了人类文明的进步和人类社会的发展进程。20世纪 ①作者简介：李静渡，国家教育行政学院助理研究员、教育学硕士。 N 后半叶，世界高等教育在校生总数由1960年的1300万人增长到1995年的 8200万人。特别是在1980年到1995年间世界高等教育在校生总数增长了 61％，年平均增长率为3．4％。联合国教科文组织曾于1995年预计，全世界 高等教育在校生总数到2015年将增至9700万人，到2025年将增至1亿人。 发展大规模的高质量的高等教育将是对未来社会的巨大挑战。①世界高等 教育发展之所以能够取得这样的成绩，这主要得益于西方国家发展完备的 基础教育系统、强大的经济实力和采取一系列推动高等教育发展的有效政 Q簿q警薹：姿螽想 策和措施。 1999年，我国国务院批转教育部的《21世纪教育振兴行动计划》，从政 策上明确了我国高等教育大众化的发展方向。近年来，随着我国基础教育 以 和中等教育的不断发展和逐渐普及化，尤其是上个世纪以来我国在高等教 育阶段不断扩大招生规模，到21世纪初期，我国高等教育已经开始进入了大 众化阶段，目前，我国高等教育的毛入学率已经达到22％。在北京，高等教 育的毛入学率已经超过了53％，进入了普及化阶段。随着高等教育大众化 的到来，我国高等教育的若干发展指标都发生了巨大的变化，变革中的高等 教育面临着一系列的新问题需要我们进行理论回答和提出有效的解决方 一一一一一一一 案。因此，研究和探索国际高等教育大众化发展进程，将会对我国高等教育 大众化发展具有重要的启示意义，将有利于促进我国高等教育大众化的健 康发展。 一、国际高等教育大众化的实践特征 高等教育大众化是20世纪70年代初美国学者马丁·特罗(Matin Trow)在OECD的一次学术会议上发表的一篇学术论文《高等教育的大众 化——量的发展和质的变化》中提出的衡量高等教育发展阶段和水平的一 个概念。他深入地阐述了以高等教育毛入学率为指标将高等教育发展历史 分为“精英、大众和普及”三个阶段的基本观点。马丁·特罗的高等教育大 众化理论包括两个最基本的观点：首先，他指出了高等教育的规模扩张与系 统性质变化的关系：“一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15％ 左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变。当达到 15％时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型，如果这个过渡成功，大 ① 国家教育发展研究中心编著：《2000年中国教育绿皮书》，北京：教育科学出版社，2000 年版。