教学对象_07公管.doc

教 案 日期：2008.9.3 课节：1.2 教室：222 教学对象：07公管 第1次课 教学主题： 第一章导论 第一节公共事业的基本内涵 教学目标：通过学习，使学生理解公共产品的概念及分类，掌握公共产品的特点，为以后学习打下基础。 教学重点：公共产品的特点 教学难点：公共产品的特点 教学过程设计 课前介绍（10分钟） 为什么学习本门课程、如何学习本门课程、学习本门课程的目标、如何考核 新课讲授（75分钟） 导入新课：列举出几件产品，让学生分析他们有什么不同。引出对公共产品理论的讲授。 第一节公共事业的基本内涵 （讲授法、启发式教学） 一、公共产品理论 公共产品理论的逻辑起点是对产品的分类。 如何理解产品？包括有形产品和无形产品。 (一)产品的分类及私人产品的特点 1. 产品的分类——公共产品和私人产品 人的活动具有个体性和社会性，相应的产生私人需要和公共需要 私人产品满足私人需要 公共产品满足公共需要 2. 私人产品的特点：排他性、竞争性、生产和消费时可分的 3. 私人产品可分为纯私人产品和俱乐部产品 (二)公共产品理论的几个基本内容 1．公共产品的基本概念 2．公共产品的特点 第一，非排他性。 有两层含义：（举例说明，再让学生谈自己的理解） 一是指一个人在消费这类产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且，即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。 二是指虽然有些产品在技术上也可以排斥其他人消费，但这样做是不经济的，或者是与公众的共同利益相违背的，因而是不允许的。 第二，非竞争性。 基本含义：（让学生谈自己的理解） 一是边际生产成本为零。通常指增加一个公共消费者，公共产品供给者并不增加成本。 二是边际拥挤成本为零。即在公共产品的消费中，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。 公共产品在生产和消费上与私人产品不同：规模大、效率高、“搭便车现象” 3．公共产品的分类（给出一些产品，让学生分析其所属分类） 公共产品一般可以分为纯公共产品和准公共产品。 总结：本次课学习了公共产品理论中私人产品和公共产品的内容，是我们下一步学习公共事业管理的基础，要求同学们理解私人产品和公共产品划分的依据，准确掌握公共产品的特点，为以后学习打下基础。 思考题：谈谈你对公共产品特点的理解。 课堂小结： 教 案 日期：2008.9.5 课节：1.2 教室：203 教学对象：07公管 第2次课 教学主题： 第一章导论 第一节公共事业的基本内涵 教学目标：通过学习，使学生了解我国传统的事业及转型，理解公共事务的内涵、特点及类别，掌握准公共产品理论内容。 教学重点：准公共产品理论内容 教学难点：公共事务的内含、特点 教学过程设计 组织教学： 复习提问：谈谈你对公共产品特点的理解。（5分钟） 讲授新课： 导入新课：现实生活中大量的是存在于私人产品和纯公共产品之间的准公共产品 第一节公共事业的基本内涵 （讲授法、启发式教学） 一、公共产品理论 （20分钟） (二)准公共产品理论 1．准公共产品的特点 第一，非排他性和非竞争性特点的不充分性。 第二，外部性。 准公共产品的外部收益有两种表现形式：一是生产的正外部性；二是消费的正外部性。（启发学生思考具有外部性的产品） 2．准公共产品的分类 按照公共产品的两个基本特点及其在准公共产品中的表现，可以将准公共产品分为以下三类：一是具有非排他性且非竞争性不充分的准公共产品；二是具有非竞争性且非排他性不充分的准公共产品；三是非排他性和非竞争性都不充分的准公共产品。 二、公共性、公共需要、公共问题与公共事务 （40分钟） 1. 公共性 2. 公共需要的内涵与范畴（启发学生回忆上次课学习的公共需要的内涵） 3. 公共问题的内涵及其与公共需要的区别 4. 公共事务 （1）公共事务的概念 （在PPT上用示意图显示公共需要、公共问题和公共事务三者关系） （2）公共事务的特征 第一，公共性；第二，劳务性；第三，非营利性；第四，阶级性。 （3）公共事务的类别与层次 社会公共事务可以相应地分为社会政治事务、社会经济事务和狭义的社会事务三个类别。（在PPT上用示意图显示） 三、我国传统的“事业”及其转型 （20分钟） “事业”是我国在特定计划经济管理体制下对特定社会事务的一种规定。（谈谈你对社会事业的认识） 1．我国传统“事业”的形成及其基本含义 2．改革开放以来我国的事业变化及转型的表现 第一，两个转变——“单位人”向“社会人”；单位福利向社会保障 第二，社会公共事务范围扩大 第三，事业活动主体的公共性 第四，对公权力与私权力各自的活动领域有了