清末法制改革中的人才准备研究.pdfVIP

清末法制改革中的人才准备 赵晓华+ 在法制现代化的进程中，法律人才的培养选用与一个国家法治的 前途是息息相关的。如同美国著名法哲学家博登海默所说：“法律制度 所得到的尊严与威望，在很大程度上取决于该制度的工作人员的认识 广度以及他们对其所服务的社会的责任感的性质与强度。”①清末法制 改革中，与制订新律几近同时的，培养具备专门知识、经过专业训练 的法律人员已经成为迫不及待之事。修订法律大臣沈家本、伍廷芳多 次从各个角度提到培养新式法律人才的重要性。他们指出，如果新律 既定，而“各省未预储用律之才，则徒法不能自行，终属无补”，②“法 律成而无讲求法律之人，施行必多阻阂，非专设学堂培养人才不可”⑧。 当时许多有识之士也意识到“养成审判人才，即为筹办审判厅之第一 要义”。在时代发展的要求下，清政府不得不将法律人才的储备和法律 变革紧密结合起来。总体来看，清末法制改革开启了新式法律教育模 式，初步建立了法律人才的选拔任用制度，但是因为时间和当时社会 环境所限，法律人才的准备不足依然成为困扰清末乃至民初司法制度 近代化的重要因素。 概而言之，清末法制改革中清政府对新式法律人才的培养方式主 ·中国政法大学人文学院副教授。 ① [美]E·博