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浅议加强烟草专卖零售许可证管理促市场监管上水平莫涛(墨江县烟草专卖局云南墨江654800)摘要：烟草专卖行政许可制度是烟草专卖管理制度的重要组成部分，是国家对烟草实行 专卖专营的重要体现，是烟草专卖管理的基础工作之一。姜成康局长站在全行业的高度提出：“严格规范是烟草行业健康发展的生命线”。新形势下，进一步加强烟草专卖零售许可证的管理工作，显得尤为重要，同时也是推动市场监管上水平的重要因素。现结合多年基层工作实践，浅议如何有效加强烟草专卖零售许可证管理，谈一些粗浅认识。关键词：烟草专卖零售许可证管理市场烟草专卖零售许可证是法律赋予的职权行政许可，是卷烟市场管理的有效手段。通过零售 许可证管理可以合理配置烟草专卖零售市场资源，保障消费者和零售客户合法利益，同时加强烟草专卖零售许可证管理，对规范卷烟零售客户经营行为，维护行业的“两个至上”、“卷烟上水平”发挥了重要作用。1991年6月29日由全国人大常委会颁布的《烟草专卖法》及1997年7月3日由国务院颁布的《烟草专卖法实施条例》，为烟草专卖行政许可打下了良好的法律保障。特别是2004年7月1日行政许可法施行后，国家局加快了烟草专卖行政许可制度建设进程，2007年2月25日，《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第5l号)正式公布，并于2007年3月7日起施行。由此，烟草专卖行政许可制度建设进入了一个新阶段。《烟草专卖法》第三