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对建设项目全过程跟踪审计若干问题探讨
精品论文 参考文献
对建设项目全过程跟踪审计若干问题探讨
江苏中辰三师工程造价咨询有限公司 南京 210000
摘要:建设项目所包含的内容众多,为了切实提高每个环节的施工质量,有效控制施工成本,就需要落实好审计工作,并且要进行全过程、全方位的跟踪审计,并根据实际情况、进行阶段对审计要点实行实时改变[1]。基于此,本文就针对建设项目全过程的跟踪审计进行简单分析。
关键字:建筑工程;建设项目;全过程;跟踪审计
引言
目前,我国的建设项目审计工作做的还不够到位,还存在较多的问题,例如跟踪审计力量不足、跟踪审计人员的监督力度不够、审计人员的业务能力有待提升等等,这都严重制约了审计工作的顺利开展,因此,对建设项目全过程的跟踪审计工作进行改进与完善势在必行。
1建设项目全过程跟踪审计
1.1建设项目全过程跟踪审计的概念
建设项目的全过程跟踪审计,是指审计人员依据法律法规等对建设投资项目从立项到完成各个阶段经营活动的真实、合法和效益进行审计监督,并进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。在建设项目中具体落实和践行全过程跟踪审计,可以加强建筑工程建设的项目管理,提高资金的效益,同时有效的建设和完善预防和惩治腐败体系[2]。
1.2建设项目全过程跟踪审计的意义
首先,建设项目实施全过程跟踪审计,有利于对工程审计风险进行管理,有助于建设单位及时发现问题、解决问题,可以有效防范风险,强化项目管理;其次,建设项目的跟踪审计为项目实施过程关键问题的决策提供依据;最后,建设项目的跟踪审计将传统的事后审计变成实时审计,有效的预防了经济风险,促进项目各方面的管理,提高工程的质量,降低建设成本,减少工程项目的投资风险。
2工程项目全过程跟踪审计的主要方式
2.1事前控制
工程造价咨询机构在接受跟踪审计项目之后,要成立专门的审计小组,安排该工程项目的审计负责人。根据实际情况,将审计小组派入项目现场,对各项工作和任务进行明确。审计负责人应当集合审计小组人员进行研究,制定具体的审计方案,同时列出相关部门需要提供的审计资料,以及需要承担的责任与义务。这样,在审计工作当中,审计人员可以根据具体的审计方案,来判断自己的工作是否合格,有没有一些细节方面的遗漏。此外,审计负责人应当联合施工、建设、建立、设计等单位共同对跟踪审计方案进行商讨,使方案更加优化和完整。同时,可以将具体的职责和义务向相关单位进行明确,使其在工作中能够加以注意,从而促进审计工作的顺利进行。
2.2事中控制
事中控制是全过程跟踪审计的重点工作环节。在该环节当中,应当注重工程项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、决算审核阶段等方面的审计控制。对于工程项目投资来说,设计阶段能够产生很大的影响,例如结构安全系数、设计方案、设计标准等方面。在招投标阶段要对工程量清单进行审查,根据图纸、招标文件等,确定工程量清单的准确性和完整性,避免在结算当中因量的变化而造成工程造价的变化。在招标文件、投标文件、合同文件之间,也要确保良好的统一。
在施工阶段当中,跟踪审计工作应当着重关注工程资金使用、工程质量与验收、工程索赔、工程变更和工作签证、工程施工执行情况、设备材料采购和应用等方面。工程结算汇总了工程投资,并且最终确定工程造价,因此应当确保严格按照合同约定的方式进行工程结算。在跟踪审计当中,审计人员应当遵循公正、客观的原则,对工程造价进行最真实的反映和体现。在最终的审计结果通知书当中,应当将核增减额、审计结果、以及一些特殊事项等进行明确的交代。
2.3事后控制
在事后控制当中,要将跟踪审计资料进行归案。在结束审计之后,应当将审计工作中涉及到的工作底稿、投标文件、施工合同及其附件、审计结果通知书、现场变更及其签证记录、中标通知书、招标文件等进行归档、登记和整理[3]。同时,应当利用计算机网络对这些审计资料和审计数据进行信息化存储,并建立相应的审计项目档案。在这一过程中,必须保证资料档案的完整、真实、有效,不能发生任何的遗漏。
3工程项目全过程跟踪审计的注意要点
3.1优化审计人员的配置,提高审计人员的综合素质
对于工程项目建设的过程审计,应该根据工程在不同阶段本身的项目性质、规模以及特点,合理的进行专业人员的配备。另外,在实际的工作中,应该注意针对不同的专业、行业规范、法律法规对审计工作人员进行培训或者再教育,提升审计工作人员的综合素质,与此同时,还应该对过程审计工作建立责任追究制度,落实责任到人,奖优罚劣,这样才能
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