XX县开展创建国家计划生育优质服务先进单位活动实施方案.docVIP

XX县开展创建国家计划生育 优质服务先进单位活动实施方案 全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是落实科学发展观、稳定低生育水平、提高出生人口素质，实现工作思路和工作方法转变的重要途径。经县委、县政府研究决定，今年在全县深入开展国家计划生育优质服务先进单位创建活动，为推进创建活动扎实有序地开展，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》为依据，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众需求为目的，全面提高管理水平和服务质量，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全面建设小康社会的宏伟目标创造良好的人口环境。 二、工作目标 以创建新的工作机制为重点，按照“六好”（即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准，全面开展计划生育优质服务先进单位创建活动。到XXXX年底，全县100%乡镇（场）达到全国优质服务先进单位的创建标准。 三、创建优质服务先进县的基本内容 （一）广泛开展人口和计划生育宣传教育 加强人口和计划生育宣传教育，建设新型生育文化和人口文化。把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设，纳入社会主义新农村建设，广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。健全计划生育宣传阵地和宣传品发放制度，把人口与计划生育宣传教育和各种宣传品送到村送到户，建设社区婚育文化活动阵地，使群众能方便快捷地获得所需要的健康知识和咨询服务。加大各级领导干部人口理论学习培训，在中、小学开设人口教育和青春期健康教育课程，形成良好的人口宣传氛围。 工作标准和要求：每季度至少开展一次（期）宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达85%，避孕方法基本知识知晓率达80%以上。 （二）控制人口增长，稳定低生育水平 强化各项管理措施，提高服务质量，进一步加大政策外生育控制力度，以综合治理人口出生性别比、提高符合政策生育率为重点，严格控制人口增长，稳定低生育水平。 工作标准和要求：近三年符合政策生育率达95%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，常住人口已婚育龄夫妇均采取相应的长效避孕措施。 （三）巩固和完善计划生育基层基础 1、建立健全计划生育工作机构，加强和稳定计划生育干部队伍。 县、乡、村（居）及县内各级国家机关、企事业单位都建有计划生育领导小组、计划生育协会，加强计生技术管理服务队伍建设，落实服务人员编制，调整结构，畅通执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道，按要求配齐符合执业资质要求的技术人员。稳步推进计生干部人事制度改革，积极开展业务培训，不断增强服务能力。同时，逐步实行竞争上岗、择优录用，配齐村计生女专干并实行专职化管理，村民小组长和计生信息员充分发挥作用，进一步完善村级计划生育协会组织，充分发挥其民主管理和监督作用。 工作标准和要求：技术服务人员占机构人员总数的80%以上，县乡计划生育技术服务人员持证上岗率100%，县级服务站人员具有执业医师等资格的专业技术人员比例在80%以上，县站至少有1名高级职称、3名以上中级职称的医学专业技术人员，乡级中心站至少有1名以上执业医师和2名以上执业助理医师，普通乡站至少有1名以上执业（助理）医师，并根据开展的服务项目依法配置技术人员，卫生部门对计划生育部门符合报考、晋升、注册执业（助理）医师、护士等资格技术人员不设障碍，渠道畅通。 2、完善县、乡、村三级计划生育服务阵地建设，加强规范化管理工作。 县乡服务机构按照《农村计划生育技术服务机构基础设施建设标准》和八项职能的要求，制作标识标牌，配置与技术服务机构功能相适应的技术服务、宣传教育和信息传输等设备，构建人口和计划生育技术服务信息网络平台。科室布局、服务流程合理规范，服务机构有独立的法人资格，按照《计划生育技术服务项目评审基本标准》开展服务项目，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，开展打防并举的综合治理出生人口性别比专项行动。村级服务室能满足宣传教育、药具发放、查环查孕等工作需要。进一步加大基层基础工作规范化管理力度，强化管理措施，完善管理制度，逐步实现县乡村人口学校、村级服务室、计划生育资料信息化管理、生殖健康服务、县乡服务站（中心）管理、流动人口计划生育、基层网络组织等工作的制度化和规范化管理，全面提高服务质量和管理水平。建立并规范运行育龄妇女信息系统，建成县级网络平台，实现县、乡互联互通，资源共享。 工作标准和要求：⑴县、乡两级计生技术服务机构建设达到标准化、规范化，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足服务需要