小水电的安全形势及对策.docVIP

精品论文 参考文献 小水电的安全形势及对策 （浙江浙能水电管理有限公司 310000） 摘要：20 世纪后期到21世纪初期，我国经历了农村小水电的大发展时期，期间建设了大量的小型水电站，这些小水电经过这些年的长期运行，普遍存在设备设施老化、水工建筑物失修、技术落后的问题；同时，由于水电站体制及历史遗留问题，小水电站普遍存在制度不全、人员不足、责任落实不到位、管理水平不高、运行人员素质较低等问题，这些安全隐患的存在，直接影响了水电站的安全与发展。 关键字：水电站；电气设备；安全管理；管理对策 一、电气设备方面的问题： 1、设备的脏乱差情况部分较为严重，特别是早期建设的水电站更令人担忧。设备陈旧老化、铁件锈蚀、绝缘老化、渗漏油严重，生产场所杂乱无章、物品乱堆乱放，生产、生活场所混杂。这些现象既影响到工作环???，还影响到人身和设备的安全。 2、部分配电装置电气安全距离不够，不能满足国家对电气设备安装的强制性规范要求。 3、部分电站防雷接地不规范、接地线采用铝绞线，接地网没有成网，接地电阻测试不及时、有的还不合格，在没有采取任何措施的情况下在变压器构架上装设避雷针（措施不当可成为引雷针），这些问题的存在极易引起雷击事故、威胁到设备或人身的安全。 4、部分电站户内外防电气误操作装置没有或不完善，易发生电气恶性误操作事故和人身触电事故。 5、电气二次设备、继电保护、安全自动装置不完善，不能适应系统在突发事件下的安全可靠运行。 6、电气设备没有按规范要求进行定期检修和试验，生产现场没有继电保护整定单，设备台帐、厂家技术说明书、出厂试验报告及相关图纸、维修记录不全，普遍缺现场运行规程等生产管理所必需的技术资料。 7、多数小水电技术监督力量薄弱，人员水平、试验仪器、监测手段等均达不到要求；技术监督组织机构尚未建立健全，各部门、人员监督职责不够明确，技术监督管理较为混乱；技术监督相关的标准、规范、制度有待进一步完善，部分监督台帐缺失或不规范，一些常规的、基础性的技术监督工作未能正常开展；对设备的监督、检查不力，缺少现场设备状况的各项数据资料，设备存在问题较多，部分设备已处于严重异常状态，但仍在运行。 以上这些情况，在水电站中已成为通病。更为可怕的是我们的电站工作人员不知道这些问题的严重性，更没有人去制止，已严重影响到人身、电站设备设施的安全。 二、安全管理上的问题 1、安全生产管理规章制度不齐全，国家、行业标准短缺，许多规章制度仅停留在纸上、贴在墙上。部分电站连《电业安全工作规程》、《发电机运行规程》、《变压器运行规程》等国家、行业标准都没有，更谈不上贯彻落实。“两票三制”等行之有效的规章制度没有得到认真执行，生产现场没有操作票、工作票，无票操作、无票工作的现象相当严重。凭经验由师傅带徒弟式的进行操作，极易导致误操作事故的发生。另外即使发生了事故，也不去认真总结经验教训，没有做到“四不放过”，既无人上报事故调查报告，也无人过问，致使类似事故重复发生。 2、部分电站安全工器具配备不齐，管理混乱。不少安全工器具不是从正规厂家购置，没有按有关规定进行定期试验，并缺乏正常的检查。安全工器具使用不当、不规范。有些小水电站零克棒残破，用竹木连接，绝缘靴用普通雨靴代替，绝缘手套有漏洞照常使用。没有配备三相短路接地线，即使配备，也是数量不足、无编号，缠绕一团放在角落，缺乏规范的管理。 3、生产现场一次接线模拟图与现场实物不符，生产场所消防通道不畅通，开关室照明线路存在重大隐患，照明极不正常等。以上问题的存在均严重威胁运行人员的人身安全，构成了重大的安全隐患。 4、电站的安全保障体系和监督体系不健全，安全生产第一责任人责任不明确，运行岗位不明确，各种运行记录极不规范。 三、管理对策 安全生产是小水电站的生命线，是生存与发展的基础。因此，在小水电站管理工作中必须要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《国家安全法》、《电业安全工作规程》等国家、行业标准及地方政府有关安全生产的指令和规定，做到以安全为中心，以规章制度为准绳，强化责任落实，加强人员、设备管理为保证，建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，强化监督检查，使小水电站的管理形成制度化、规范化、标准化，以确保电站安全。 （1）明确目标，落实责任。建立健全以安全生产责任制为核心的管理制度，是安全生产管理的重要环节，其中包括建立安全第一责任人以及各岗位责任制，制定工作目标、任务和措施。签订各级、各岗位的《安全生产目标责任书》