工程量清单计价模式下的电力工程项目招投标研究.docVIP

精品论文 参考文献 工程量清单计价模式下的电力工程项目招投标研究 广州电力工程监理有限公司 510000 摘要：自建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）颁布以来，工程量清单计价的电力工程项目招投标在我国得到了广泛运用，但在实践过程中仍然存在一些问题。以下，本文首先对基于工程量清单计价的电力工程项目招投标进行了概述，并对办内外的现状进行了分析，最后主要对我国工程量清单招投标存在的问题及对策进行了探讨。 关键词：工程量清单；电力工程项目；招投标 一、基于工程量清单计价的电力工程项目招投标概述 （二）基于工程量清单计价的电力工程项目招投标的优势 在电力工程项目招投标过程中采用工程量清单进行计价有以下四点优势一是可以充分体现投标人的自主报价情况，每个投标人充分考虑市场因素自身实力招标人要求以及项目的风险因素等综合因素进行报价，充分发挥了市场调节作用二是由于招标文件中的工程量清单是公开的，可以有效避免招投标双方出现弄虚作假暗箱操作的情况三是实施工程量清单计价是与国际电力工程项目市场接轨的需要伴随着我国电力工程项目市场对外开放的步伐，电力工程项目的计价方式也要与国际市场接轨，而国外在电力工程项目计价过程中普遍采用工程量清单计价的方式四是有利于提高结算的速度根据清单中的分项分部工程单价，很容易计算总价，在项目实施过程中招标人可以通过已经完成的工程量确定项目的完成进度并支付相应款项，可以提高结算速度 （二）我国的发展状况 在计划经济时期，我国电力工程项目一直采用定额计价方式，在定额计价中电力工程项目的各种要素，如人工费用材料费用机械使用费用等长期保持不变，所有投入要素的价格都要按照政府颁布的相关规定执行这种制度违背了市场对要素进行配置的规律，不适应现代电力工程项目市场发展的需求根据国内电力工程项目发展的特点，建设部通过先后在广东吉林天津等几个省市建立基于工程量清单的招投标试点方式，并逐步将工程量清单招投标全国范围内推广，通过市场调节方式引导投标方进行竞争性报价，按照工程量清单的计价规则，使电力工程项目市场形成有序竞争，促进电力工程项目招投标健康快速发展，建设部于2003年颁布了建设工程工程量清单计价规范（GB505002003），从而对电力工程项目的工程量清单编制方式和计价方法做出了统一的规定，为工程量清单招投标在我国电力工程项目建设领域的发展奠定了坚实的基础 二、我国基于工程量清单计价的电力工程项目招投标存在的问题 1.目前国内电力工程项目市场体制不完善 电力工程项目的招投标管理是一种市场行为，要求国内具有一个成熟的电力工程项目市场环境，才能更好地保障招投标的有序发展但目前国内的电力工程项目市场还不够完善，还存在着电力工程项目招投标相关法律不健全招投标主体在电力工程项目招投标过程中不按照相关法律法规执行缺乏有资质的电力工程项目的咨询服务机构电力工程项目各环节的价格不透明等问题，严重影响着国内电力工程项目招投标市场的发展 2.电力工程项目的招标文件不够规范 在电力工程项目招投标的过程中，招标文件是非常重要的组成部分，招标人进行评标和定标都要依据发布的招标文件，同时招标文件也是投标人进行投标文件编制的依据，招标文件编制的质量对整个招投标过程的成败都有着非常重要的影响目前各省市颁布的招标文件都是根据建设部2002年发布的招标文件示范文本制定的，虽然各个省市在电力工程项目招投标的具体实施过程中都根据地方行业发展特点做了相应的调整，但总体看来现行的招投标文件编制方法还是过于粗略，不适宜电力工程项目招投标的发展 3.电力工程项目招投标过程不规范 实施工程量清单计价的电力工程项目招投标制度过程中，仍存在着投标方低于成本价竞争，通过牺牲工程质量的方法来进行最低报价的问题，还存在着投标法通过非法手段获取标底以及多个投标方联合起来围标串标等现象，这些问题都严重妨碍了我国电力工程项目市场的健康发展在电力工程项目市场中，由于招标方普遍采用最低报价中标的原则，使投标方开始过分的专注于压低报价，过分追求低价格在损害投标方利益的同时，也会损害行业的发展，更会产生更多问题 4.缺乏配套的施工合同文本 由于目前电力工程项目市场采用的施工合同文本多为建设部于1999年颁布的建设工程施工合同示范文本，由于在当时的条件下我国电力工程项目计价还属于定额计价模式，所以上述施工合同文本已经无法适应现行的基于工程量清单计价的电力工程项目招投标体制所以，在现行的电力工程项目市场中，应该建立起基于工程量清单计价的电