土地政策与不动产市场发展研究.pdfVIP

土地政策与不动产市场发展 刘汉裔’ 摘要：土地政策对不动产市场发展有积极推动作用，以上海市土地批租为实例，经历了 四个阶段，不同阶段的土地政策，都不同程度地促进了不动产市场的发展，也推动了上 海经济建设的巨大变化；由于土地政策的不健全和不完善和对政策执行的力度不力，往 往会对不动产市场的发展带来一些负面的影响，如土地批租方式单一、商品房结构不尽 合理、对中低收入家庭关注不够重视等等；提出对健全和完善土地政策，进一步规范不 动产市场的对策建议：大力推行土地批租以拍卖方式供地；大力调整商品房的结构；积 极扩大“廉租住房”的覆盖面；采取有力措施，解决好土地批租受让的土地未开发建设 和大量的“烂尾楼”工程，等等。 关键词：土地政策不动产市场 问题与影响对策建议 1．土地政策在不动产市场发展过程中的推动作用 实践证明，政策与法律、法规具有同等效力，大陆现实情况政策往往多 于法律、法规。以上海为例，在土地批租过程中不同阶段的土地政策，对不 动产市场有着积极的推动作用。上海土地批租过程，大体经历了以下四个阶 段： 第一个阶段(1987—1994)：在经济体制改革的带动下，上海实行土地使 用制度改革试点，土地批租由试点向面上推开，从而有