土地收购储备制度运行风险及对策分析研究.pdfVIP

±地收购储备制度运行风险及对策分析 杨燕敏+ 摘要：对土地收购储备制度所存在的几种风险因素及产生风险的原因进行了分析；基于 对城市土地收购储备制度实施过程中存在的风险分析，提出了控制收购储备风险的对 囊． 关键词：土地收购储备制度风险对策 1．土地收购储备制度的推进 目前，太陆各城市都在推进土地收购储备的新制度．土地收购储备制度 的内涵是：城市政府按照法律程序，运用市场机制，依据土地利用总体规划、 城市规划和土地供应年度计划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土 地，并对其进行土地前期开发，以熟地形式子以储备，用于供应和调控城市 各类建设用地需求，确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度．这项制 度的推进，是大陆经济体制和运行机制、土地管理制度、土地使用制度的改 革进一步深化的结果．这项新制度的推进，是政府为进一步完善和规范土地 市场，促进存量土地进入市场、支持国有企业改制，盘活企业存量土地资产， 优化土地资源配置，保障政府的土地收益，有效解决计划经济体制与机制下 产生的诸多历史问题等，主动进行制度创新的产物，是政府加强垄断土地供 应的新的政策工具． 土地收购储备制度的推行，经历了几年的实践，已取得了非常大的成效，