土地基金的国际比较与借鉴研究.pdfVIP

江苏省土地学会2003年度土地学术年会论文集 土地基金的国际比较与借鉴① 姜海姜开宏 (南京农业大学土地管理学院 南京210095) 摘要：随着我国土地制度改革深化，建立为国有城市土地经营服务的土地基金制度成为土地管理制度创新的 潜在突破点。本文对国际上具有代表性的政府土地基金的历史背景、目的、功能、制度与机构建设、资金来源 以及管理模式进行了比较研究。结合我国土地制度改革进程，就建立我国为城市土地经营服务的土地基金 提出一些策略性建议。 关键词：土地管理土地基金比较 中图分类号：F8 文献标志码：A 文章编号 1 问题的提出 20世纪90年代，城市土地的资产特性越来越受到重视，随着城市经营与城市土地经营的观念不断 深化，以土地储备为标志的城市土地经营在我国许多大中城市兴起。2001年4月，国务院《关于加强国 有土地资产管理的通知》指出：“为增加政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地 试行收购储备制度。”土地收益是城市政府重要的经济收入来源，城市政府具有不断提升城市土地经营