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土地可持续利用 ——经济学基础及政府和市场的作用 南京农业大学土地管理学院 曲福田 陈江龙石晓平 一、引 言 可持续发展的实质是在经济发展过程中，保持一个不变或增加的环境资源存量，使人 类的福利水平随时间的变化而增加或至少不下降，以保持代际间的公平性。其核心f．-j题 之一是资源环境的可持续利用，土地资源作为重要的自然资源，其能否实现可持续利用是 决定可持续发展的关键。目前发展中国家的经济增长在很大程度上依靠以自然资源为基 础的产品，因此发展中国家的环境压力比发达国家更大。发展中国家普遍面临着资源退 化的挑战，如印度尼西亚125个流域中有36个存在着严重的土壤侵蚀；墨西哥每年损失 14．97万hm2 o目前水土流失面积已达367万km2，占国土总面积的37．4％(鲁胜力， 1999)。因此，实现土地可持续利用，协调经济发展-9资源环境保护的关系，成了发展中国 家无法回避的问题。 土地非持续利用现象背后有其深刻的经济学原因。因此，本文试图从经济学的角度 界定土地可持续利用经济学基础及其涵义，分析发展中国家土地非可持续利用的主要原 因，并提出实现土地可持续利用的政策重点，并针对大陆处于转型期、经济高速增长的