土地收购储备的难点及对策研究.pdfVIP

土地收购储备的难点及对策 泰兴市国土资源局潘仁虎黄金华 近几年，土地收购储备作为土地管理的新课题，成为深化土地使用制度改革的一个新 热点。我市自1999年开始城镇国有土地的收购储备，2000年收购储备土地42宗，全部招 标、拍卖出让，共收取出让金1．97亿元；2001年通过多种方式收购土地240宗(其中城区 建设道路6．7万米，城市建设进入了土地收购储备投入——出让土地获取收益——再收 购——再收益的良性循环轨道。在获取出让金的同时，为企业实施“三置换一保障”提供 了资金帮助，稳定了社会。 但是，在取得成绩的同时，目前尚有不少制约土地收购储备的难点需要解决。 一、问题与难点 土地收购储备的管理体制不完善。目前大部分土地收购储备机构为自收自支事为单 位，隶属于土地行政管理部f1，同时具有收购储备的管理职能和经营服务职能，这种体制 造成了与部门和局内部科室之间难以协调；在经营过程中，赢了归政府，亏了为自身的责 任，不但储备机构无法承担亏损，就是土地行政管理部门也无力承担亏损，只要一亏损连 人员工资都无保障，严重影响着工作的积极性。 储备法制建设滞后。通过几年的实践，各地都相应出台了有关土地收购储备的办法。 这些办法的出台，对土地收购储备起了一定的作