美国消费品安全改进法案CPSIA常见问题与解答.DOC

美国《消费品安全改进法案》（CPSIA）常见问题与解答 儿童产品的定义 儿童产品的定义是什么？如何划定年龄界限？ “儿童产品”指主要为不超过12岁的儿童使用而设计的消费产品。在确认某一消费产品是否为主要不超过12岁的儿童使用时，应参照下列因素： 制造商关于产品用途的声明（如果该声明具有合理性），包括产品上的标识。 产品在包装、展示、促销或广告等方面是否表明该产品适合不超过12岁的儿童使用。 消费者是否普遍认为该产品适合不超过12岁的儿童使用。 委员会工作人员于2002年9月发布的《年龄划分指南》以及后来发布的类似指南。 法律优先 CPSIA中的新标准——例如关于含铅油漆和含铅量、邻苯二甲酸盐及类似成分的新限制——是否优先于涉及同类伤害风险的州法律？ 关于含铅油漆和含铅成分量的新限制标准优先于州法律，关于邻苯二甲酸盐和全地形越野车（ATV）的新规定也优先于州法律。把自愿执行的玩具安全标准ASTM F963-07改为强制性消费品安全标准的规定也优先于州法律，不过国会提供了一种机制，使某些关于玩具安全的现行州法律不受上述新标准的限制。我们将决定哪些与ASTM F963-07玩具安全标准一样、涉及同类伤害风险的州法律仍然有效。但是，为了获得对ASTM F963-07下的某项玩具安全标准的豁免，州玩具安全法律必须在2008年8月13日即已生效，州政府也必须在2008年11月12日之前将此等法律提交给CPSC。 第101节：含铅儿童产品：含铅油漆规则 CPSC是否会基于年龄或其他因素而排除某些类别的产品或材料？ 某些儿童产品，尤其是其含铅部件是不可能被接触到的产品，可以被豁免或毋需执行新含铅限制标准。如果一个部件由于密封或加套而不暴露在外，并且在以可预见的正常或滥用的方式使用产品时不会暴露在外，该部件即可被视为不可能被接触到。根据《消费品安全改进法案》, 委员会在一年之内必须制定规则，颁布指南, 说明哪些部件是属于不可能被接触的部件。委员会还将评估某些电子装置——包括使用电池的装置——是否需要执行含铅限制标准。CPSC将于2008年11月6日召开一次公听会，与会者可向委员会工作人员提出自己的看法，说明哪些部件或哪些类别的部件应当被视为在以正常或滥用的方式使用中不会被儿童接触，以及某些电子装置执行新含铅限制标准的技术可行性。 请澄清第101(f)(3)节关于含铅油漆测试以及小面积部分是否可以免测的内容。 新法律并未对涂漆的小面积部分就适用的含铅限制标准给予豁免。对于油漆或表层涂料总重量不超过10毫克或油漆或表层涂料面积不超过1平方厘米的产品，法律的确允许委员会采用X射线荧光技术（XRF）或其他替代方法进行筛选检验。使用这种替代检验方法时，油漆或表层涂料总重量不超过10毫克或面积不超过1平方厘米的产品中的含铅量不得超过2微克。 一旦ASTM F963-07玩具标准变成强制性标准，在对玩具进行含铅和其他重金属油漆测试时是依照F963-07还是依照美国联邦法规16 CFR § 1303.1 ，抑或二者兼用？ 这个问题的答案将在明年随着时间的推移而逐步改变。直至2009年2月10日，玩具必须符合16 C.F.R. § 1303.1关于含铅油漆的规定。对于油漆和类似的表层涂料以及某些消费产品，16 CFR § 1303.1规定其总含铅量不得超过油漆中非挥发部分的总重量的0.06%（相当于600百万分之一单位, 即600ppm）。从2009年8月14日起，此类物品的最大许可含铅量将下调至0.009%（相当于90百万分之一单位, 即90ppm）。. ASTM F963-07是《关于玩具安全的标准消费者安全规格》，它将于2009年2月10日成为强制性消费品安全标准。应用该标准中规定的提取方法，该标准还基于材料的可溶部分对其含铅量（以及锑、砷、钡、镉、铬、汞和硒等其他重金属含量）提出了限制。2009年2月10日之后制造的玩具必须符合这些规定。 但是，从2009年8月14日起，则没有必要再根据ASTM F963-07进行可溶部分含铅油漆测试，因为在16 CFR § 1303.1中油漆的最高含铅量将降低至90ppm，这在各类情况下都将是更严格的标准。但是，仍然有必要根据ASTM F963-07进行下列材料的溶解检验：锑、砷、钡、镉、铬、汞和硒，因为此等材料不在16 CFR § 1303.1的监管范围内。 在测试表面油漆/涂层或底层（油漆或涂层下面的材料）的含铅量时是否可用混合方法？ “混合”一语可指多种方式的混合。在一件产品上的油漆太少、不足以进行检验的情况下，实验室使用过的一种混合方法是合并多种相类似的部分或产品上的相类似的油漆，以取得足够大的分析样本。为了获得有效的分析结果，这样做是适当的，甚至是必要的。另一类混合方法是从一个或多个样本中合并