地方政府绩效评价机制研讨.pdfVIP

首届中国科技政策与管理研讨会论文集 地方政府绩效评价机制研究1 吴建南阎波 (西安交通大学公共政策与管理学院) 一、 问题的提出 2005年广大人民群众的娱乐生活随着湖南卫视“超级女声”的热播与升温而逐渐走向 了高潮，俨然形成了一股追逐“超女”的风潮。在这股风潮中，“超级女声”的几位评委承 受了来自公众、新闻媒体、企业和娱乐界业内人士给予的诸多压力，各大报纸上频繁地刊登 出对评委评判公正性进行质疑的文章。评委是由主办单位聘选产生的，他们根据自己不同的 认识、站在不同的角度对同一对象在有限的时间内做出定性的判断，人们既会质疑评委的能 力，也会质疑幕后是否有“黑手”、“黑金”在操纵评委，也会质疑主办单位通过舞弊更改评 选结果。在“超女”窜红于大江南北的过程中，有的评委被迫黯然离席，有的评委依然我行 我素。作为中国文化背景下的这种现象引发出一个问题：“评价”是在信息不对称环境下做 出的价值判断行为，其客观性和公正性依赖于何种评价机制才能得以保证? 现实中只要是由人组织举办、由人进行价值判断的活动，就难免掺杂进干扰因素，导致 评价的真实性、客观