地方环境立法问题探析研究.pdfVIP

1225 次 2004-11-16 地方环境立法问题探析 尚志龙* 摘要：地方环境立法是我国立法体系的重要组成部分。长期以来，我国的环境立法研究多集 中于国家层面，对地方环境立法的研究甚少。经过二十多年的发展，我国的地方环境立法取 得了很大的成绩，但是仍然存在着诸多的不足之处。本文从我国现实出发，着重论述我国地 方环境立法的现状并针对目前存在的问题尝试提出自己的解决方法。 关键词：地方环境立法 立法听证 可持续发展 一、我国地方环境立法概述 地方环境立法是我国立法体制的重要组成部分，是环境法制建设的基础。从广义上讲，地方 环境立法是指：依照宪法和法律享有立法权的地方权力机关和地方行政机关（包括省、自治 区、直辖市、省级政府所在地的市、国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、 人民政府）根据本地区政治、经济发展的目标并结合本地生态环境与自然资源的具体情况， 依照法定权限和程序制定、修改或废止各种地方性环境法规、规章的活动。1973 年的第一次 全国环境保护工作会议拉开了我国环境立法的序幕，但是在环境立法的初期，我国地方环境 立法数量很少。随着我国经济的快速发展，法制化进程的加快，到上个世纪八十年代初，我 国地方环境立法工作已经相当活跃，到九十年代地方环境立法已经进入了全面发展的