创新思路 强化监控 着力提高“四票” 精细化管理水平全市国税系统征管经验交流材料.docVIP

创新思路 强化监控 着力提高“四票” 精细化管理水平——全市国税系统征管经验交流材料)成为目前税税收控管的难点。经区国国税局积极创新思路，完完善机制，把专业监控与与综合治理有机结合，较较好地堵塞了“四票”管管理漏洞，有效提高了税税源精细化管理水平。 ““四票”的难点在于对各各类发票开具的真实性难难以进行有效比对和验证证。如对农产品收购发票票管理，收购对象难核实实,收购资金难控管,收收购价格、数量难掌握;;货物运输发票认定自开开票资格较难,代开、借借用情况比较突出;对进进口货物海关代征增值税税专用缴款书的管理，税税务与海关协作和配合不不够密切。实践使我们认认识到，“四票”管理要要取得根本性突破，必须须找准切入点，创新思路路，对症下药，改变过去去注重依靠人工核查、突突击检查和独立调查的做做法，充分依托网络信息息技术，发挥“四票”管管理相关部门的整体优势势，走“人机结合、部门门联动、精细管理、综合合治理”的 二、突出重点，强化化措施，实现“四票”精精细化管理 我们从强化源头管理入手手，采取数据分析与实地地核查相结合、日常监控控与重点稽核相结合、专专业监控与部门协作相结结合的方式，对 “四票票”进行全程监控管理，，有效地提高了管理质量量和效率。 （二）人机结合合，部门联动，强化过程程管理。一是数据分析与与实地核查相结合。对纳纳税人申报的非增值税专专用发票，我们充分利用用税收征管软件，通过合合理设置参数，开展专项项数据分析，及时发现疑疑点，列为评估核查对象象。如对废纸加工业，测测算出每吨成品纸耗用废废纸率及其税负，作为““警戒线”,将突破“警警戒线”的企业列为重点点评估对象,根据“疑点点”约谈企业,进行纳税税评估和实地核查。上半半年，通过数据分析发现现一户废旧物资收购企业业税负率明显偏低，实地地核查后发现企业存在虚虚开现象，共不予抵扣税税款12万元。在对农副副产品收购单管理上，注注重对付款对象固定6户农农副产品收购企业收购单单上提供的出售人不是农农业生产者，共不予抵扣扣税款52万元。二是日日常监控与重点稽核相结结合。在对“四票”企业业进行日常监控的同时，，我们注重强化对重点问问题的检查。对农产品收收购和废旧物资收购企业业，把用票量小而开具金金额大、一次收购金额较较大或一定时间内多次收收购同一出售者的收购企企业以及申报销售明显偏偏低等开票不正常的纳税税人，作为稽核重点，对对运输发票，把虚开、代代开、转,发挥整体作作战优势,形成打击合力力,有效遏制涉税违法犯犯罪活动,最大限度地减减少税款流失。今年以来来，通过与地税部门开展展发票比对，发现58万元。。通过加强与海关部门协协查，发现1户企业编造造虚假的出口货物海关代代征增值税专用缴款书抵抵扣增值税款，共查补税税款万元。 ““四票”管理中的职责，，各税源管理科每月向综综合业务科报送“四票””企业控管分析报告，说说明问题、原因及纠正措措施，目标完成情况纳入入目标管理考核，并严格格落实税收执法责任追究究制度，防止工作上的推推诿扯皮、责任不明、处处罚不力的现象，确保制制度到位、责任到位。对对外，通过加强对农产品品收购企业、废旧物资收收购企业、运输发票企业业的专项检查2名管理人员因对农农产品收购企业实地核查查不到位，造成企业多抵抵进项税款，分别给予扣扣发一个月考核奖，科室室负责人连带被扣发半个个月考核奖。 通过抓住难点、、强化管理、综合整治，，我局的“四票”管理逐逐步走上了良性发展的轨轨道，税收管理的精细化化水平有了进一步提高。。一是夯实了“四票”的的基础管理工作。从领购购、开具到税款抵扣审核核各环节达到了标准明确确、要求统一、程序规范范、操作简便。二是规范范了免税企业资格及财务务管理。今年以来，取消消了2户财务核算达不到到规定要求的废旧物资经经营单位的免税资格，追追缴了其免征的增值税税税款5万元，并进行了公公告，切实起到了查处一一个、震慑一片的效果。。三是规范了非增值税专专用发票进项税抵扣管理理。审核出不准抵扣的进进项税160多万元，其其中农产品收购进项1110万元，运输发票进进项税50多万元。四是是较好地解决了漏征漏管管问题。对既未办理税务务登记又不进行申报纳税税的3户从事农产品经营营、废旧物资经营的业户户及时办理了税务登记，，及时纳入了正常的税收收管理。 16