四川公司落实集团公司法制工作三目标的工作计划.docVIP

中国华电集团公司四川公司关于落实集团 公司法制工作三年目标的工作计划 根据国务院国资委召开的中央企业法制工作会议精神和集团公司《关于印发〈中国华电集团公司关于落实中央企业法制工作三年目标的工作计划〉的通知》（中国华电改[2008]1260号）要求，为进一步推进企业法制建设，为公司又好又快发展提供法律支持和法制保障，确保按期完成集团公司提出的新三年目标，特制定本计划。 一、四川公司法制工作现状及其与集团公司新三年目标的差距 （一）集团公司提出的法制工作三年目标。以建立健全企业法律风险防范机制为核心，力争到2010年底，首先，组织保障到位，即在公司总部及重要子企业全部建立总法律顾问制度，公司系统各单位配备专兼职法律人员；公司总部及重要子企业法律事务机构作为独立职能部门的比例达到70%，全系统法律人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。其次，业务要求上达到“三个100%”，即企业规章制度、经济合同和重要决策三个方面的法律审核把关率都要达到100%。第三，检验标准上达到：坚决杜绝因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。 （二）四川公司法制工作现状及其与三年目标的差距。 1、四川公司法制工作现状。四川公司自成立以来，公司党组高度重视法制工作。2005年制定了公司《法律事务管理办法》。目前，四川公司法律事务职能挂靠在总经理工作部，公司所属单位中只有1家设立了专门法律事务机构，公司系统有4名专职法律人员，其余均设立了兼职法律人员，各单位普遍外聘了常年法律顾问。在法律工作体制上，建立了内部法律人员和外聘律师相结合的工作体制，形成了内外结合的法律风险防范工作机制，在生产经营活动中发挥了法律把关作用。 2、与集团公司新三年目标的差距。对照集团公司法制工作三年目标的新要求，目前四川公司法制工作存在的不足和薄弱环节主要是：一是公司本部和所属单位均没有建立总法律顾问制度。二是公司系统法制工作力量薄弱，专兼职法律人员有15人，其中专职法律人员只有4人。大多数单位基本采取遇事外聘律师的作法，法律事务工作开展不平衡，已经不能适应法律风险防范工作的实际需要。三是许多单位的法律审核把关制度缺失，没有把法律审核把关纳入业务流程和工作程序，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率不高，不能发挥应有作用。 二、四川公司法制工作三年目标和主要任务 四川公司法制工作必须以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司又好又快发展的新要求，认真落实依法治国基本方略，进一步建立健全法律风险防范机制，积极维护公司合法权益，全面推进企业法制建设，全面促进依法经营、依法治企各项工作，全面提高公司系统的法治化管理水平，为公司改革、发展、稳定提供强有力的法律支持和法制保障。 四川公司法制工作三年目标是：以建立健全企业法律风险防范机制为核心，力争到2010年底，首先，组织保障到位，即在公司及所属重点单位建立总法律顾问制度，或有领导分管；公司系统各单位有专门部门和专人负责；公司系统法律人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。其次，业务要求上达到“三个100%”，即企业规章制度、经济合同和重要决策三个方面的法律审核把关率都要达到100%。第三，检验标准上达到：坚决杜绝因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件，历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。 四川公司法制工作的主要任务是： （一）制订落实集团公司法制工作三年目标的工作计划。2008年9月底前制订，下发公司系统，上报集团公司备案，明确目标任务、时间进度、责任分工，落实部门、单位的具体职责。 （二）全面落实总法律顾问的工作职责，充分发挥总法律顾问的组织协调法律工作和参与重大经营决策的作用。根据国资委颁布的《国有企业法律顾问管理办法》，总法律顾问履行以下七项职责： 1、全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务； 2、参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见； 3、参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构； 4、负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度； 5、对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改； 6、指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议； 7、其他应当由企业总法律顾问履行的职责。 （三）全面落实法律事务机构的工作职责，充分发挥法律事务机构的法律审核把关作用。根据国资委颁布的《国有企业法律顾问管理办法》，法律事务机构履行以下十项职责： 1、正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见； 2、起草或者参与起草、审核企业重要规章制度； 3、管理、审核企业合同，参加重大合同的谈判和