海陵岛总规文本.doc

目 录 第1章 总则 1 第2章 性质、发展目标与策略 3 第3章 规模与三区控制 6 第4章 用地布局规划 7 第1节 综合交通规划 8 第2节 住房与居住用地布局 9 第3节 生产用地布局 10 第4节 公共设施规划 10 第5节 绿地与景观规划 11 第6节 规划用地平衡 12 第7节 老镇区完善与改造 13 第5章 市政规划 14 第1节 给水规划 14 第2节 排水规划 14 第3节 电力规划 14 第4节 电信邮政规划 15 第5节 燃气规划 15 第6节 环卫规划 15 第7节 防灾规划 16 第6章 近期建设 18 第7章 实施措施 19 附则 20 第1章 总则 2007－2020年）》（下称“本规划”）。 规划基本依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地法》 《中华人民共和国环境保护法》 建设部《城市规划编制办法》 建设部《城市规划编制办法实施细则》 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）以及《关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知》（建规[2002]204号文件） 国家有关城市规划的标准规范 《广东省城镇体系规划》 《阳江市城镇体系规划》 《阳江市总体规划修编（2007－2020）》 《海陵岛总体规划》（1992－2010） 《海陵岛土地利用规划》（1997－2010） 《海陵岛近期规划》（2004－2010） 海陵岛十一五发展规划纲要 海陵岛各相关专业规划等 规划指导思想 规划范围 规划期限 本规划的期限为： 近期为2007－2010年； 为2011－2020年； 远2030年 文中“黑体字”条文为本规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，应当按照严重影响城市规划的行为，依法进行查处。 关于实施 本规划自阳江市人民政府批准之日起，由海陵岛经济开发试验区政府组织实施。 第2章发展目标与性质 职能 旅游海洋渔业具有一定基础的区域性职能。发展目标 发展总目标为发展的阶段性目标 加强域协作 区域协调发展策略 策略一，将 策略二， 2、岛域层面 策略三，各间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调 社会人口策略 策略一， 策略二，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导人口本地化流动，实现劳动力的稳定储备。 策略，产业发展策略 策略一，实现第一产业多样化、多路径的发展。 策略二，水产加工工业入岛严格把关。 策略三，置换其它现有的工业。 策略四，全方位推进以旅游业为龙头的第三产业的发展。 策略五，积极支持和鼓励以风力能源为主的环保无污染能源的建设。 旅游发展策略 生态环境保护与控制策略 策略一， 策略二，坚持可持续发展原则。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。 策略三，制定域绿地管制规划，划定不可建设用地的范围，对于敏感区与较敏感区的建设应严格控制。 策略四，制定必要的环境控制指标或准入条件，对的产业经济发展提出环境控制要求。 策略五，策略， 土地保护与开发策略 策略一， 策略二，供给引导策略土地利用严格按照土地适宜性进行开发，实施土地用途管制，避免不合理的利用土地；通过有效供给，引导需求，制约无序开发；统筹安排各类用地，结合城镇发展近期规划，有计划地安排各类用地的年度供给量。 策略三，土地流转策略将农村集体土地和国有土地逐步按同地、同价、同权的原则，纳入统一的土地市场，依据规划实施开发建设。城市空间规划与建设发展策略 策略一，。 策略二，加强公共投资导向作用，通过公共设施的建设，促进的发展。策略三，建立立体化、网络型、开放性交通联系网络加强对外交通与交通联系策略四，策略五，策略一，策略二，策略，第3章 规模 人口规模 近期至2010年为万人； 期至2020年为万人； 远至2030年为万人。 海陵岛主岛陆域总面积107.8平方公里，外围岛屿约4.35平方公里，禁止建设用地约占域总面积的％至2020年第章 用地规划空间结构 规划。 功能分区划分与主要功能 按照功能划分为五个功能分区，分别为： （1）生产培训生态旅游区：包括北汀生态观光组团和达港生产培训组团，功能分区主要功能为渔业养殖、生态农业生产、体验观光旅游、生产培训、工业旅游、居住等。 （2）渔港滨海大众旅游区：包括渔港居住组团、马尾滨海旅游组团和北洛湾－大角湾滨海旅游组团，功能分区主要功能为渔业、商贸居住、港口码头、行政办公（镇）、滨海旅游、旅游服务等。 （3）商务文化综合旅游区：包括三山岛国际度假组团、大众滨海旅游组团、银滩旅游服务组团和博物馆主题旅游组团，功能分区主要功能为游艇俱乐部、商贸金融、文