阿克塞县工伤保险运行情况分析1.docVIP

阿克塞县工伤保险基金运转情况分析 阿克塞县工伤保险自2004年启动以来，在各级领导的正确指导、监督下，工伤保险工作紧紧围绕构建和谐社会和服务阿克塞县经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，参保人员工伤医疗需求得到保障，得到了社会各界的高度评价。 一、企业风险状况 阿克塞县地域辽阔，资源丰富。阿克塞县境内温石棉矿床东西绵延几十公里储量在4500万吨以上。由于石棉储量高，易开采，经济效益高，从事石棉开采加工的各类企业因运而生。多年来，在这片几十公里的矿山上，分布着十几家矿山开采企业。在矿区生产一线，每天都能听到阵阵爆破声，那是各开采企业在炸矿石，在爆破时间里，矿石横飞，随时有可能击中躲避不及时的矿工及车辆，造成人员伤亡或财产损失；同时石棉对人的危害也特别大，由于细小的石棉纤维被吸入人体内，就会附着并沉积在肺部，造成肺部疾病，如：石棉肺，胸膜和腹膜的皮间瘤，严重影响了人的生命安全。 各企业用工多以农民工为主，人员流动性大，所以每年人员基本都在变化，不利于企业的管理，影响了企业的发展速度和经济效益，同时由于这些打工的人员人蜂拥而至，为这里虽然增加了人气，增加了经济效益，但是也为这里增加了安全隐患，各类工伤事故接踵而至，为企业带来了巨大的经济损失，严重影响了企业的经济效益。 二、工伤保险基本情况 阿克塞县工伤保险自2004年7月启动以来，本着全面实行、稳步推进模式和规范运作原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，基金运行比较平稳。工伤保险启动初期，操作上主要是将县属企业纳入保险范围。经过连续不断扩面，除部分事业单位外，已覆盖到县内所有企业单位， 2011年参保单位为33户，参保人数达1493人，（其中石棉行业参保13户，参保职工868人），基金征缴67万元，享受工伤待遇14人，工伤待遇支出61万元。 三、主要做法 工伤保险属于社会保险，因此有别于商业保险。为使这一涉及面广、政策性强的工作得以顺利开展和稳步推进，我县2004年7月成立专门的工作机构，工作上以强化基金征缴，加强基金管理，提升服务质量为手段，确保了基金的征缴有力、使用得当和安全运行。 （一）强化基金征缴，确保应保尽保、应收尽收。2004年7月，县人民政府转发了酒泉市实施《工伤保险条例》办法，明确了工伤保险的范围，按照属地管理原则，要求驻县所有企业、企业化管理的事业单位、有雇工的个体工商户参加工伤保险。从执行以来的总体情况看，基本做到了按文件规定应保尽保。基金征缴主要由参保单位依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，实行地税征缴，通过强有力的监管和及时催缴，征缴率一直处于较高水平。 1、严格实行目标考核。近年来，政府每年都将工伤保险工作列入重要议事日程，工作上大力指导，坚持目标责任管理不动摇。在精心制定具体实施方案和考核办法、确定工作目标、分解工作任务、签订工作责任书的基础上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作机制，将其纳入领导班子绩效考核的主要内容。多次召开业务工作会议，分析形势、研究问题，指出解决的办法和措施。其次，工商、税务、劳动保障等部门加大了联合执法力度，在扩面工作上统一认识，协调一致，形成合力，对不愿参保的企业加大行政干预力度，责令限期参保，同时在评先、创优、税收优惠等方面进行直接挂钩。由于目标责任明确，措施到位，每年都超额完成了上级下达的目标任务。 2、切实加强政策宣传。工伤保险工作在我县起步相对较晚，为了营造良好的舆论氛围，使政策广泛深入人心，我县从三个方面加强政策宣传力度。一是在电视台开辟了宣传专栏，对工伤保险政策进行了为期两个月的系列宣传报道；二是结合劳动保障的维权执法积极开展“宣传周”、“宣传月”等活动进行集中宣传，累计发放各类宣传资料5000多份；三是充分利用会议、简报、座谈、接待、街头咨询等方式，向参保人员进行重点宣传。 3、不断加大征缴力度。对于工伤保险的征缴，国家实行强制征缴办法。我县也建立了由政府牵头的基金征缴机制，对不启动工伤保险的单位，要求工商、税务、公安、安监等部门办理有关证照年检时，必须查验缴纳保险费凭证。同时，为解决企业参保和基金征缴问题，我们工伤保险经办人员深入企业，通过与企业负责人对话、宣讲政策和法律法规，使企业认识到参保符合企业发展的长远利益，从而增强了参保的主动性。 （二）认真做好工伤保险申报、落实工作。每发生一起安全事故，我局都积时安排人员到现场进行调查取证，严格按程序上报上级主管部门进行申报，认定工伤事故，极大地维护了职工的权益，最大限度地减少了因事故给伤者造成的损失，得到企业及社会各界的广泛好评。 （三）强化基金监管，确保实事办实、好事办好。为确保工伤保险按照政策执行到位，我局专门配备了两名人员社会保险稽核人员，专门负责对医