区域经济第8章.ppt

* 第八章 城市区域与城市行政区管理 ? 一、城市区域 1、城市区域提出的依据 影响和制约城市发展的基本要素 ● 城市发展自身的具体条件 · 城市的地理位置（自然的和经济的） · 城市发展的历史基础 · 城市的建设条件（用地、水源、交通等） · 城市自身（邻近的周边地区）的资源条件 ● 城市发展的区域基础（尤其是经济基础） 2、城市区域的类型 ● 相当于行政区的城市区域 现存的行政中心的吸引范围往往与行政区划范围不一致 ● 毗邻的区域——城市的经济吸引范围 ● 两个毗邻的经济中心 二、城市经济区 ?1、概念 ● 定义 ——中国的城市经济区是以大中城市为核心，与其紧密相连的广大地区共同组成的经济上紧密联系、生产上相互协作、在社会地域分工过程中形成的城市地域综合体。 ● 城市经济区的特点（与综合经济区相比较） · 更注重中心城市的合理联系 · 中心城市在组织区域经济中的关键作用 2、城市经济区的特征 ●综合性 取决于中心城市的综合性 ●层次性 中心城市的规模和辐射能力的不同——不同的等级层次 · 大都市经济区——以特大城市为中心，或若干个大中城市群体为核心 · 地区性城市经济区——以地区性中心城市为中心，或中小城市群为核心 城市经济区内的不同层次（上海城市经济区内） ●开放性 开放型的区域经济联合体系（市场经济是纽带） ●动态性 开放性导致城市经济区界线模糊、动态变化 · 经济体制、经济运作方式的变化 · 中心城市经济实力、服务功能的增强 如浦东开发对上海功能发挥的影响 3、城市经济区的构成要素 ● 经济活动 以中心城市为核心的生产、市场、技术、资金等经济活动所形成的相对紧密圈 ● 交通设施系统——区域内经济活动——交通联系 铁路、公路等交通设施往往以中心城市为枢纽点，呈网络布置 港口——腹地范围（港—城关系） 空港——空港服务范围——城市经济区 ●水利、生态系统 ●文化联系 文化异质性、地域识别性 地缘、亲缘、语系…… 4、城市经济区的划分方法——中心城市吸引范围 ● 流量法 · 根据实际存在的各种流的量和方向来划分 以经济流为主要内容 · 能较准确反映现状联系、调查量大 ● 相互作用划分法（理论演绎方法） 中心城市的辐射力的吸引范围与经济实力呈正比，与距离呈反比。 断裂点理论 5、中心城市 在全国或区域经济活动中处于重要地位，具有综合功能，起着经济活动枢纽作用的城市。 ● 中心城市应具备的条件 · 较大的城市规模 · 综合性的城市功能 上海城市功能定位——国际经济、金融、贸易中心城市之一 五大功能——集散功能 生产功能 管理功能 服务功能 创新功能 · 优越的自然条件、经济区位 ● 中心城市在城市经济区中的作用 · 合理组织专业化协作生产 · 合理组织商品流通 · 促进周围地区的经济繁荣 · 信息交流和传播文明 6、城市经济区的一体化发展 ● 生产要素市场一体化 ● 产业发展一体化 ● 城市化发展一体化 ● 基础设施建设一体化 ● 环境资源开发和保护一体化 三、都市区规划 1、概念 ——一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。它不是一级行政单元，而是城市功能上的一种统计单元。 · 与中心城市具有密切社会经济联系的、以非农业经济为主的县域单元间的组合； · 属于城市功能地域概念； · 在每日的周期中，都市区为人们提供居住、工作、购物、医疗、游憩等基本功能； · 是一种协调机构，用来协调不同市县的城市问题的解决。 大都市统计区（MSA）——美国 国情调查大都市区（CMA）——加拿大 标准大都市劳动市场区（SMLA）——英国 国情调查扩展城市区——澳大利亚（CEUD） 劳动—市场区（瑞典） 2、中国的都市区发展的推动力 · 中心城市的迅速扩张 · 卫星城或开发区的建设 · 郊区化的作用 · 乡镇企业的发展 · 政府的城乡一体化政策 · 城乡市场体系的建设 3、都市区发展的核心（目标）—— 一体化 一体化的实质是商品和要素（人才、劳动力、资金、信息……）跨区流动的额外成本接近于零。 ·组织管理的一体化（协调平台） ·基础设施一体化（重点为交通、电力、金融、信息通信、生态环保……） 立体化的现代交通体系和公交化； 供电系统一体化； 金融同城化，居民储蓄存款通存通兑，票据交换和电子联行异地转帐“当地通”； 都市区大型动态数据网络平台，实现信息资源共享； 通信同城化； 都市区的电视台和广播台