建设工程监理管理办法.doc

建设工程监理管理办法 第一章 总则 为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》，结合实际，制定本办法。本办法工程建设本办法所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。实行监理的建工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位依法订立书面委托监理合同。合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。建设工程监理提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用控制安全生产监督管理合同管理、信息管理协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。发改价格2007〕670号各阶段的主要工作内容督促设计单位限额设计、优化设计审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求分析设计的施工可行性和经济性(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。 （三）施工阶段的工作协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见；核查施工图预算；协助建设单位签订与工程有关的合同；协助建设单位办理开工手续；协助建设单位确认施工单位选择的分包单位；组织施工图纸会审；审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调建设单位和施工单位之间的关系；审核施工单位或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；控制工程质量、进度和投资，、检查施工单位落实施工安全保证措施；负责施工现场；组织分项工程和隐蔽工程检查、验收，签发工程付款凭证；督促施工单位整理合同文件和技术档案资料；组织建设单位和施工单位进行工程竣工初步验收；提出竣工验收申请报告；参加工程验收，核查工程结算。建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》建设部令第86号下列建设工程必须实行监理：（一）总投资额在万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目（二）项目总投资额在万元以上关系社会公共利益、公安全的天然气、电力、公路、管道、道路、地下管道、公共停车场影剧院、体育场馆等基础设施项目（三）总建筑面积在平方米以上的住宅建工程（四）国家重点工程；（五）外资、中外合资、国外贷款援助、赠款、捐款建设的工程项目；（六）国家规定必须实行监理的其他工程。规定以外的工程建设项目是否实行监理，由决定。建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件设计文件工程建设合同建设工程承包合同和建设工程监理合同，对承包单位在施工质量、建设工期建设资金使用和等方面，勘察、设计、保修等阶段的代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务维护建设单位的合法权益。 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。专业项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。建设工程监理应实行总监理工程师负责制。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。 监理单位应监理合同建设部建设工程监理规范GB50319-2000）的规定，于委托监理合同签订后内将项目监理机构的组织形式、人员构成及