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我国煤炭业财政支持的法律制度浅探 胡 艳 （重庆大学 法学院，重庆 400045） 摘要：煤炭的财政支持制度是煤炭的法律制度中不可缺少的一部分，它指导着煤炭业朝着健康方向发展。 煤炭业的财政支持制度包括政策性融资、财政补贴、财政拨款以及转移支付。这些财政支持在我国的煤炭 业的发展中发挥着巨大的作用，但是现在我国的煤炭业财政支持制度中出现了一系列的问题：如立法层次 较低，财政支持责任的混乱以及监管不到位等。这些问题的解决需要对煤炭业财政支持的法律制度不断的 完善。 关键词：煤炭 财政支持 政策性融资 近年来，我国的煤炭业中的问题层出不穷：部分重点国有煤矿陷入困境尚未 “脱贫”，投资额递减，新开 工能力不足，众多小煤矿资源回收率低水平徘徊，煤矿安全事故频频发生，采煤造成的环境污染状况正在 加剧等等。这些问题的产生和解决都和煤炭业中的财政支持制度保持着十分紧密的联系。国家运用财政支 持手段对煤炭业进行指导，使其适应社会和经济发展。 一、煤炭业中的财政支持的基本特征和种类 （一）煤炭业中的财政支持的定义 煤炭业中的财政支持是政府依法采取财政措施对煤炭业进行扶持，用以实现经济和社会发展目