我国湿地保护立法研究(1)研究.pdfVIP

1273 次 2004-11-16 我国湿地保护立法研究 王巍娜* 龚远星** 摘要：湿地被称为“地球之肾”，具有重要的生态价值、经济价值和社会价值。我国湿地面积 广大，但近些年来由于各种原因，湿地面积却在急剧减少。因此，迫切需要构建湿地保护的 法律制度，为湿地保护提供法律保障。本文笔者在对我国湿地开发与利用现状及其管理体制、 相关立法存在的问题进行分析的基础上，对我国湿地保护立法提出一些立法构想。 关键词：湿地 湿地保护 立法 按照《国际湿地公约》的定义，湿地是指天然的或人工的、永久的或临时的沼泽地、泥炭地、 或水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6 米的水 域。 湿地不仅有重要的生态价值，例如它是生物多样性的发源地，可以调蓄洪水，提供水资 源等，而且具有巨大的经济价值和社会价值，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。我国 的湿地面积约为6584 万公顷（不包括江河、池塘），占世界湿地总面积的10%，居世界第四 位，从寒温带到热带、从沿海到内陆、从平原到高原均有湿地分布。 然而，近些年来由于各 种原因，我国湿地面积却在急剧减少，这其中有其自然因素，而人为破坏更是一个重要原因。 因此，我们有必要从法律角度来探讨湿地的保护问题。 立法必要性 〈一〉