我国环境诉讼的困惑及剖析研究.pdfVIP

我国环境诉讼的困惑及剖析 张 兰 （江西理工大学 环境资源法研究中心，江西 赣州 341000） 摘要：我国环境纠纷日益增多，但环境诉讼并未实现其维护社会正义、推动环境保护、促进环境立法的功 能，其原因在于：公众环境诉讼意识和法律意识的相对较弱、环境诉讼难以及司法环境的影响，导致公众 不寻求通过环境诉讼解决纠纷；司法独立的缺位导致法院难以公正审判环境纠纷案件；现阶段环境保护民 间组织的法律地位限制了其在环境诉讼中的作用。 关键词：环境纠纷 环境诉讼 司法独立 环境保护民间组织 从20世纪80年代中期到1997年，我国的环境纠纷一直稳定在10万件左右/每年，在1991年、1992年、 1993年中，环境纠纷有所减少，从1994年起，污染纠纷又逐年增加。从1993年以后，环境纠纷的数量便 呈上升趋势，到1998年猛升到18万多件，比前一年增加5万多件。1999年增加到25万多件，2000年则 超过了30万件。 依据2005年 《全国环境统计公报》，仅投诉到环保部门的环境纠纷2005年就达到了60 余万件。 但是，与环境纠纷呈逐年递增趋势相比，环境诉讼却并未呈现出相应的增长。仅有资料显示，2003年全国 法院受理一审涉及环境诉讼案件 （作者注：此处包括环境民事、刑事和行政诉讼案件）为24 511件，其中 审理环境污染损害赔偿案件1 543件，此外，受理的