关于安仁县税源建设的再思考.docVIP

做活“农”字文章 发展循环经济 ——关于安仁县税源建设的再思考 李爱林 安仁县是传统的农业大县、工业弱县、财政穷县。税源结构不够合理，抗风险能力弱构成经济的主要成份是、商业。2005年以来业虽成为的支柱源，县都把发展壮大业作为工作的重中之重，倾注了大量的人力、财力和物力，获得了显著的效益。但是，由于受国家政策等因素的影响较大，税收潜藏着一定的不确定性，给税收收入的稳定增长带来了很大的风险。丰富的和资源优势没有转化成经济优势但是这些优势大部分没有得到有效发挥，税源结构单一，制约了经济税源的发展地方财政对税源建设的扶持和支持能力弱首先从县级财政自身来讲，从2001年以来，县、乡两级政府一方面迫于“吃饭”的压力，不得不把支出的重点放在保吃饭、保运转、保稳定上，另一方面也因财政政策的缘故，刚性支出不断增加，税源建设投入不足。致使财政对税源建设的直接投入几乎为零。再从金融方面来看，商业银行对中小企业和民营经济的支持力度也明显减弱，这些都给税源建设造成了相当大的难度。对于固定税源，要做到保住存量，提高质量，扩大增量，严格控制税源转移。一围绕“引导”抓落实。要加强结构引导，积极引进主导产业和行业，多引进一些占地少、见效快的现代服务业项目，做长产业链，形成新优势；要加强规模引导，积极引进投资规模大、带动力和辐射力强的大项目，对现有适宜房地产开发的地块、适宜仓储的场地等资源，科学规划，合理安排，通