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三、严格依法开展人民武装工作 三、严格依法开展人民武装工作 　　---------------------------------------------------------------------------------------　 　　 军委江主席指出：“在加快立法进程的同时，当前突出的任务是要严格执法，树立法制的权威．坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。”各级人武部门作为职能部门，一定要严格按照法律办事．敢于较真，敢于碰硬，坚决克服工作中的随意性和软弱性。除此之外，各级人武部门还应主动牵头和协调，积极会同有关部门对依法开展人武工作情况进行检查、监督和处理，以推动人武工作法律法规的贯彻落实。 　　(一)人民武装工作依据的主要法律文件 　　各级人武部门依法开展人武工作．必须首先明确现行的有关法律文件。人武工作依据的法律文件门类较多，除了《中华人民共和国宪法》外，主要还有，《中华人民共和国国防法》该法由八届全国人大第五次会议于1997年3月14日通过．并于同日颁发施行，共设12章70条。《国防法》对我国国防建设的目标和原则；国家机构的国防职责：武装力量的构成，边防、海防和空防，国防科研生产和军事订货；国防经费和国防资产；国防教育：国防动员和战争状态，公民、组织的国防义务和权利；军人的义务和权益；对外军事关系等内容都作了明确规定。这是我国国防和军事领域的基本法律、是指导和规范新时期人民武装工作的基本依据。 　　《中华人民共和国兵役法》该法于1984年5月3I日经六届全国人大第二次会议通过，予同年lo月I日起施行，后根据1998年12月2D日九届全国人大常委会第六次会议《关于修改(中华人民共和国兵役法)的决定》修正，修改后的兵役法自1998年12月29日起施行。《兵役法》共设12章65条，对我国兵役制度、公民履行兵役义务的条件和形式，兵员征集和动员的方式、现役军人的优待和退役军人的安置以及违反兵役法的惩处办法等内容都作了明确规定。 　　《民兵工作条例》该条例于1990年12月24因由国务院和中央军委联合发布．并于1991年1月1日起施行，共设9章46条。条例对民兵工作的性质、任务、指导思想、各级职能以及民兵政治工作、组织建设、军事训练、武器装备、战备执勤和奖惩办法等各个方面都作出了明确规定。 　　除以上法规外，还有国务院、中央军委制定颁发的《征兵工作条例》、《民兵武器装备管理条例》，国务院制定颁发的《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》，总参谋部制定颁发的《民兵军事训练若干规定》、《民兵军事训练大纲》，以及由总参谋部、总政治部、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、财政部、人事部和劳动部联合发布的《关于企业民兵、预备役工作的规定》等等。值得一提的是，近年来各地也陆续颁布了一些地方性法规，如《××省征兵工作奖惩办法》、《××省兵役行政处罚程序暂行办法》等。这些地方性法规明确具体；可操作性强，也是依法开展人武工作的法律文件依据。 　　法律的生命在于实施。各级人武部门一定要以有关法律文件为依据，全面、规范地开展各项人武工作。尤其必须在人武工作中严格依法实施惩处和奖励，以加大执法力度，促进人武工作法规的落实，进而从根本上实现依法顺利开展人武工作的目的。 　　(Z)惩处、奖励的主要法律规定 　　对违法行为予以惩处，对先进行为予以奖励，是人武工作中执法的主要内容，是依法开展人武工作的关键，我国现行法律对惩处和奖励都作出了明确的规定。 　　1、惩处 ’ 　　惩处是执法部门对违反法规的单位或个人依其应负的法律责任而采取的惩罚措施，是最主要的执法活动，其目的在于教育违法者和其他人、树立法律的权威。惩处应当贯彻以事实为依据，以法律为准绳，惩处与教育相结合的原则．我国《国防法》第9条规定：“违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的、依法追究法律责任。”修改后的《兵役法》第51条规定：有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：(一)拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，(二)应征公民拒绝、逃避征集的‘(三)预备役入员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。有前款第(二)项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工．不得出国或者升学。战时有第一款第(二)、(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第63条规定：“机关、团体、企业事业单位拒绝完成本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收安置退伍军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府限期改正，并可以处以罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。”第64条规定：“扰乱兵投工作秩序．或考阻碍兵役工非人员依法执行公务的；