平顺县乡镇卫生院人员情况调查分析.docVIP

精品论文 参考文献 平顺县乡镇卫生院人员情况调查分析 付国文（山西平顺县卫生局 山西平顺 047400） 【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5085 (2010)26-0362-01 平顺县是全国特贫县之一，文化、交通、通讯落后，地下资源贫乏。 乡镇卫生院是农村三级卫生网络的枢纽，起承上启下作用，它集医疗、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、地方病防治、改水改厕、卫生行政管理于一体，是开展农村卫生工作的关键，是落实各项农村卫生工作的前哨阵地，是实施农村卫生工作的保证。为了进一步了解乡镇卫生院的基本情况，给有关部门及领导提供对农村卫生工作的决策依据，以便进一步强化乡镇卫生院建设，适应农村卫生工作需要，适应广大农民群众不断增长的卫生需求，尤其是应对公共卫生突发事件，现将有关情况作一分析。 1 现状 1.1基本情况，全县12个乡镇12个卫生院，其中全民1个，集体11个，有卫生人员338人，其中：正式人员100人，占29.6%；计划内临时人员90人，小集体人员148人，这两块人员占70.4%。 1.2通过分析可以看出，乡镇卫生人员中40岁以下者占62.1%，其中：35—40岁者占26.0%；20岁以下工龄的占56.0%，其中：10—20年者占17.8%；中专以上学历者占49.7%（其中专科以上学历占5.0%）；有技术职称人员占53.8%，（中高级占8.0%）；防保人员占22.0%；说明年龄，工龄（医龄），技术职称和工作分工基本合理。 2 2009年底与1996年底相比 2.1年龄变化 30岁以下者增加10.8 %，说明乡镇卫生人员年轻人增多，注入了新的活力。 2.2工龄变化 10年以下者增加15.1%。 2.3文化程度变化 中专以上学历的增加37.2%。 2.4技术职称变化 无职称人员增加28.9%。 3 存在问题 3.1文化素质差。乡镇卫生人员中大专以上学历者仅占5%，尚有50.3%的人员无专业学历。100名正式人员中，仅有29人是统配的正规大中专毕业生，外系统调入、待业青年安置、59年前参加工作的老职工子女顶替、学徒转正等71人，占正式人员的71%。 3.2队伍的稳定性差。临时人员占70.4%，其中担任院长者占总人数的3.6%，防保人员占总人数的15.2%；而正式人员中从事防保工作的仅占总人数的6.8%，因此防保队伍中大多数为临时人员。临时人员因长期不能转正，工资太低，不能维持生活，流动性很大，多年来，走了一批又来一茬，极不稳定。 3.3财政拨款少。乡镇卫生院财政给予拨付工资的60%，至于业务费、公务费、设备购置修理费、房屋修缮等费用全部不拨。 3.4正式人员与临时人员的文化结构、年龄结构、职称结构、工资结构、工龄结构极不相称，形成明显反差。 4 原因分析 4.1由于贫困县各方面条件均差，外地人才不愿意来，也留不住，本地人也不愿意回来，还想法往外跳。 4.2由于贫困县财力差，乡镇卫生院待遇更差，且拨款不合理，既影响了正常工作的开展，又无人愿到乡镇卫生院工作。 4.3国家对乡镇卫生人员无优惠政策，没解决影响卫生人员切身利益的问题。影响了他们的积极性，造成队伍极不稳定。 4.4由于没有足够的财政支持体系，乡镇卫生院的卫生人员不能外出学习进修，尤其是这50.3%的无专业学历卫生人员不能继续深造，业务水平很难提高。 5 对策 5.1提高认识，真正落实农村卫生工作。在我国农村人口占了绝大多数，解决好广大农民群众的防病治病问题，是卫生工作的方向问题。社会主义的根本任务是保持和发展生产力，卫生工作的保驾护航作用就是保障农民群众有充沛的精力和健康体魄，让其全身心地投入到农业生产和社会主义经济建设中去。因此，我们认为“卫生保障生产力，卫生也是生产力”，必须真正把卫生工作的重点放到农村去。各级领导要从思想上真正解决认识问题，下大力气落实农村卫生工作。 5.2制定向农村卫生人员倾斜、向乡镇卫生院倾斜的政策，稳定、巩固、充实乡镇卫生人员队伍，完善农村卫生服务体系。 5.3保证财政支持体系，多方筹资办卫生。我们也要引用以往对教育事业所提的口号：“再穷不能穷卫生，再苦不能苦医生”。各级政府要加大对农村卫生的投入，制定合理的财政拨款政策，改善卫生院的基础设施、防治设备、工作生活条件，尤其是要对贫困地区给予优惠，吸引卫