广西土地开发整理事业发展中若干问题的探讨.docVIP

精品论文 参考文献 广西土地开发整理事业发展中若干问题的探讨 罗进权（南宁市华地土地开发整理工程设计有限公司 广西 南宁 530021）〖HJ*2/5〗 【摘 要】随着广西土地整理事业的推进，逐渐暴露了行业发展中遇到的软肋。本文对广西土地整理事业发展的情况进行了简要介绍，强调推进广西土地开发整理事业的重要性，对开展土地整理工作存在的主要问题进行了剖析，同时提出了又好又快地推进广西土地整理工作的对策建议。 【关键词】广西土地整理；推进的重要性；存在的问题及对策 【Abstract】With advancement of cause of land consolidation in Guangxi, and gradually exposed the soft underbelly of development of the industry encountered. In The article, the cause of the development of land consolidation in Guangxi conducted a brief introduction, stressing the cause of promoting Guangxi, land development and the importance of right to carry out the work of land consolidatiDiscuss main problems were analyzed at the same time put forward the good and fast way to promote land consolidation in Guangxi the work of countermeasures and proposals. 【Key words】Guangxi land consolidation; Importance of promotion; Existing problems and countermeasures 2008年广西人5052万，在全国各省、自治区、直辖市中排第10位，陆地面积为23．75万平方公里，居第9位。据2006年度土地利用变更调查统计，广西耕地约有421．42万公顷，人均1．27亩，低于全国1．39亩的水平，与2004年全区人均1．32亩相比，人均减少了0．05亩。广西耕地以红壤为主，土壤的有机质及磷、钾等矿物元素含量低，大多数耕地土层比较浅薄，土壤较为贫瘠。现有耕地中，坡度15度以上的坡耕地占10％，中低产田(地)约占74％，可开垦的后备资源仅8万多公顷。当前，在农业科技没有重大突破，粮食单产增幅有限的情况下，确保粮食安全，必须稳定一定数量和质量的耕地。随着广西进入加快推进工业化、城镇化建设的新阶段，今后因建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁等原因还将不可避免地减少耕地，广西人多地少，耕地质量差，耕地后备资源不足，补充耕地只能主要依靠盘活存量，通过土地开发整理，在农村一定区域内，按照土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和工程手段，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。因此，加大土地整理的工作力度，全面实施土地整理，对于全面贯彻落实科学发展观，切实贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实现广西经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1. 广西土地整理的总体目标 据调查测算，全区土地开发整理补充耕地的总潜力为237664．77公顷，其中，耕地整理可补充耕地58920．40公顷，占24．79％；村庄整理可增加耕地13772．55公顷，占5．79％；土地复垦可增加耕地11610．77公顷，占4．89％；土地开发可增加耕地153361．05公顷，占64．53％。为了在最大程度上利用好土地，广西提出了土地整理的总体目标：土地整理新增的耕地数量和质量不低于同期建设占用、灾害损毁的耕地，农业生态环境和生产条件显著改善，耕地质量明显提高，土地达到集约化利用，土地资源特别是耕地资源实现可持续利用。按照《广西土地开发整理规划》的安排，2004年到2010年全区平均每年补充耕地9780公顷。2008年，全区整理基本农田面积3624433.77公顷，新增面积3754.2公顷。全区依法批准建设用地占用耕地3279.66公顷，补充耕地5144.87公顷，实现了耕地占补平衡。至今，广西已连续九年实现耕地占补平衡。 2. 广西开展土地整理工作的主要成绩 2001年以来，通过土地