公私合作制项目特许期的确定方法-上海师范大学学报.pdfVIP

( ) 第 3 7卷 第 1期 　　　　　　　　　　 　　　　　上海师范大学学报 自然科学版 Vol. 3 7 , No. 1 ( ) 2 0 0 8 年 2 月　　　　　　　　　　 Jou rnal of Shanghai Norm al Un iversity N atural Sciences 2 0 0 8 , Feb 公私合作制项 目特许期的确定方法 1, 2 2 3 王增忠 ,范立础 ,张学清 ( 1. 上海师范大学 建筑工程学院 , 上海 2014 18; 2. 同济大学 桥梁系 , 上海 200943; 3. 中国香港科技大学 土木工程系 ,香港 ) 摘 　要 : 提出了基于蒙特卡罗模拟的特许期确定方法 ,包括项 目的建造期 、项 目建造成本现值 和运营期的模拟分析 ,并通过算例说明模拟的过程及结果的应用 ,通过蒙特卡罗模拟得到的均 值 、标准差等数学特征值 ,可以用来指导公私合作制项 目特许经营协议中关于特许期 、风险分 担机制等重要条款的签订 ,避免决策失误 ,实现公私双方共赢. 关键词 : 公私合作制 ; 特许期 ; 蒙特卡罗模拟 ; 风险分析 F287; C934　　 A 　　 (2008) 中图分类号 : 文献标识码 : 文章编号 : 0　引　言 随着我国经济持续稳定发展和城市化水平的快速提高 ,基础设施建设的财政压力越来越大 ,推行公 ( ) 私合作制 Pub lic - Private Partnersh ip s, PPP 是国内外证明切实可行的解决方法. 公私合作制的主要形 ( ) ( 式是特许经营 ,即公共部门 中央 /地方政府 /部门,又称特许权人 与私人部门 主要是民营企业和外 ) 商 ,也可以是国企 ,但必须是市场化的法人 ,又称特许权受让人 为建设和运营基础设施项 目、提供公共 服务而建立起来的一种长期的合作伙伴关系 ,这种伙伴关系需要通过正式的协议来确立 [ 1] . 在基于特许经营的 PPP模式中 ,私人部门负责项 目的融资、设计 、建造 、运营和维护 ,利用特许期的 ( ) 运营收益收回投资、偿还贷款本息并取得相应的回报 ,因此 ,特许期 conce ssion p eriod 的确定对政府部 门和私人部门都非常重要 ,也是决定 PPP 项 目成功与否的最关键因素 ,特许期的长短还与收费价格的 制定及调整方式有关. 然而 ,在投标阶段 ,政府部门和私人部门都面临长达数年的特许期内大量的风险 ( ) ( 或不确定性因素 ,仅根据确定性分析得到的项 目净现值 net p re sen t value, N PV