城化过程中土地征用与管理问题的理性反思-经济学家.pdfVIP

DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2006.05.013 经济学家 …… !#$ % 城市化过程中土地征用 与管理问题的理性反思 ———对我国东、中、西部!#$ 个失地农户的调查分析 李燕琼 嘉蓉梅 ! ! 西南科技大学 经济管理学院，四川 绵阳# $%%% 随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民。文章通过对我国东、 中、西部 +. 个失地农户的问卷调查分析，揭示了当前我国土地征用中存在的问题，从土地制度、土地 管理、征地补偿三个层面反思了我国土地制度与管理制度存在的问题，提出了改革我国土地产权制度 与管理制度的思路。 关键词：城市化；土地征用；失地农民；土地管理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — / 0 — — 3.% +4 $ 5 +%%. -- $%%- % %%# %* 据统计， — 年，全国共征地 万亩，已经有 多万农民失去土地，估计今后每年还 +,, + $%% %# # +%% 会有$%% 多万农民失去土地，由此引起的上访问题和一些走投无路的失地农民的过激行为，严重地影响 了我国新农村的建设，给社会稳定埋下严重隐患。本文针对目前我国东、中、西部地区土地的被征情况； 现行土地制度究竟存在哪些缺陷，致使农村土地那么轻而易举地被过度征用；怎么改革现行的农村土地 制度与土地管理制度，才能做到既保证我国城市化的顺利推进，又能防止农村土地资源大量被占等问题 试作分析。 需要说明的是，本文的研究是基于对失地农民的问卷调查资料分析。 年 — 月我们对全国 $%%- + $ .% （ ） 个省市自治区的+. 个全失地农民 家庭土地全部被征用了的农民，以下简称失地农民 进行了问卷调 查。为了保证样本资料的广泛性、准确性和统计口径的一致性，我们对调查员在入户调查前进行了专门 培训。问卷回收后，我们通过建立问卷统计系统，将问卷调查内容输入系统数据库，再从数据库中导出数 据，进行东、中、西部比较，城市近郊与远郊比较。 一、东、中、西部地区土地征用的现状分析 / 0 一 调查户的基本情况 从答卷人的家庭地位看，户主占*1 *$2 ，家庭女主人占$#1 $2 。由于户主相对于其他家庭成员来 说，更为熟悉家庭和当地的实际情况，可以推断户主对问卷的回答更能全面真实的反映实际情况。从答 《 》 基金项目： 年国家社科基金项目：我国城市化过程中农民的社会保障与农村土地制度改革研究 的中期研究成果。批准号 $%% 为： %’()%%* ! # ! !#