我国水泥工业面临的现实困境与战略转型对策研究.docVIP

我国水泥工业面临的现实困境与战略转型对策研究 我国水泥工业面临的 现实困境与战略转型对策研究 黄宏磊 齐向东 刁兆峰 内容提要 在经济发展新常态下，我国水泥 工业面临的困境 日益严峻，急需从宏观上统筹安 排，实施战略转型。文章梳理了目前水泥工业发展 方面的主要研究文献，系统分析了我国水泥工业 面临的政策体制、产能过剩、结构调整、环保节能、 技术创新等现实困境，提出了水泥工业实施战略 转型的思路与对策：创新体制机制，加快推进兼并 重组；调整产业结构，系统化解过剩产能；全面推 广水泥窑“协同处置”技术，提高节能减排水平；加 大技术研发投入，增强企业创新能力；加快“两化” 融合，推进水泥工业商业模式创新。 关键词 水泥工业 现实困境 战略转型 一 、引言 随着新型干法窑的大力推行和逐步普及 ， 我国水泥产量快速增长，1O多年来一直居于世 界水泥生产和消费第一大国。但从根本上说，我 国还不是水泥强国，水泥产业的产品结构 、技术 结构和组织结构还需要不断调整 、转型和升级， 以解决近年来一直饱受困扰的产能过剩问题。 面临我国经济发展新常态 ，投资放缓，水泥需求 增长也逐步放缓，水泥行业在未来几年将进人 全局产能过剩 、低速发展的微利时代。在这种背 景下，我国水泥工业要主动适应新常态，认真研 究面临的新情况、新问题，探寻破解之策。因此 ， 分析我国水泥工业发展在经济新常态下面临的 24 现实困境，从宏观层面提出战略转型的思路与 对策，对于我国水泥工业未来健康发展显得尤 为迫切和必要。 二、文献综述 从梳理现有研究文献可以看出，目前对我 国水泥工业发展的研究主要集中在水泥工业污 染物排放 、水泥工业节能减排、水泥工业产能过 剩 、水泥工业结构调整及水泥工业“协同处置” 城市垃圾污泥等方面。 在水泥工业污染物排放研究方面，任春和 江梅(2014)就国家新修订发布的GB4915--2013 《水泥工业大气污染物排放标准》(新建企业 自 2014年3月 1日起实施 ，现有企业 自2015年7 月 1 f3起实施)进行了说明，并就修订过程中如 何确定可行的大气污染物排放控制水平进行了 系统研究 ，认为水泥窑的颗粒物和NOx排放是 主要环境问题，需要根据污染控制技术的进步、 环保要求的提高，及时提高排放控制要求。江梅 和李晓倩(2014)对我国、美国、欧盟、Et本相关 排放标准或指令进行了研究，对 比了污染物项 目、控制指标 、限值严格程度 、实施手段等方面 的异同，提出今后应结合污染物管控清单的建 立 ，明确污染控制的边界，积极推进企业自我监 测 ，建立企业 自我声明与环保监督执法相结合 的新型管理体制。李新和吕淑珍(2013)利用碳 排放数学模型计算了2001--2010年我国水泥工 宏观锂济研 2015年第10期 业碳的排放量，分析碳排放量的变化特点和发 展趋势。结果表明：水泥工业碳排放总量逐年增 长，与水泥产量和排放强度呈线性关系。 水泥工业节能减排研究方面，陶从喜和赵 林(2009)提出了水泥回转窑有效无害化处置部 分工业废弃物技术和新型纯低温发电技术等节 能减排技术。罗忠涛等(2011)提出可采用现有 工业 自身技术革新及 CO 高效转化技术对碳的 源与汇进行控制来实现节能减排。潘懿和李小 春(2012)通过计算点源企业CO 排放量分析计 算了各省份及全国总排放量的年度增长趋势 ， 并利用ARCGIS绘制了全国水泥行业排放点源 年度分布图，发现山东、江苏、河南、浙江、广东、 湖北 、安徽等省份水泥企业分布集中，且产能增 长较快 ，其CO 排放量在近 10年内有着数倍的 增长。李青梅(2013)阐述了影响水泥工业 CO 排 放的因素，提出通过自主创新，研发新的破碎和 粉磨技术、新的窑炉煅烧和分解技术，回收水泥 生产过程中产生的CO ，并使其成为生产其他化 学品的原料，以及提高替代原料、燃料的比例 ， 减少石灰石和化石燃料的消耗等节能减排措 施。 水泥工业产能过剩研究方面，王立国和高 越青(2013)在实地调研的基础上认为水泥企业 投资冲动、地方政府强烈投资偏好、治理对策和 措施执行不力以及不恰当的宏观调控政策是导 致和持续加剧水泥产能过剩的主要原因，应采 取杜绝产能再扩张、加快过剩产能淘汰、理性推 动水泥工业兼并重组 、积极推进水泥产业链延 伸、理性发展水泥窑“协同处置”项 目等措施。高 智(2014)提出加强宏观调控，遏制产能扩张；完 善配套政策，建立长效机制；加大淘汰力度，降 低总产能；推进产业技术进步；延伸产业链，引 导消费等五大措施化解水泥过剩产能。孔祥忠