中山市港口镇两岸四地现代农业合作示范区调研报告.pdfVIP

·8· 第 1期(总第 197期) 农产品加工 ·创新版 No．1 2010年 1月 InnovationalEditionofFarm ProductsProcessing Jan． 中山市港 口镇两岸四地现代农业合作示范区调研报告 彭真怀 (北京大学 中国地方政府研究院，北京 100871) 摘要：广东省中山市港口镇具有发展现代农业的区位优势、丰富的特色资源和完整的产业布局，为此两岸四地领导、 学者、企业家对港 口镇考察调研，形成此调研报告。广东省省长认为调研报告以全新的视角、慎密的思考，对当前如 何合理配置和充分利用各种资源发展现代农业，突破农业发展瓶颈，提出了有事实、有依据、有分析、有见地、有参 考价值的建议，很有说服力。2009年4月24日，广东省委、省政府正式批准了两岸四地现代农业合作示范区的构想。 关键词 ：港 口镇；现代农业；市范区；体制与机制 中图分类号 ：F321．4 文献标志码：A cloi：10．3969／jissn．1671-9646(C)．2010．01．002 以现代农业为主题的示范区，如在一个省、市范 0 引言 围内试验很难操作，很难见效，常常不了了之。应选 胡锦涛总书记指出，农业是安天下的战略产业。 择一个规模适度的小城镇先行先试，由小到大，取得 十六大以来，党中央和国务院发布的五个 “一号文 点上的经验后逐步推开。港 口镇区域大小适中，发展 件”也一再强调，发展现代农业是提高农业综合生产 愿望强烈，水陆交通便利，距全国集装箱吞吐量十强 能力的重要举措，是促进农民增加收入的根本途径 ， 的中山港仅 10min车程；京珠 、中江高速公路横跨 是建设社会主义新农村的产业基础。 镇区并设有出入 口；镇内主要公路与 105国道、番中 港 口镇位于经济发达的珠三角地区，处在孙中山 公路等主要干道相连 ，是中山市沟通粤东、粤西及 先生故里的中山市城区结合部，毗邻香港、澳门。全 穗、港、澳等地重要的交通枢纽和对外辐射的重要窗 镇总面积 70．5km ，总人 口11．2万人 ，是一个具有 口。此外，港 口镇水系发达，鸡鸦水道环抱镇区的东 历史积淀而又朝气蓬勃的水乡城镇，特色农业资源丰 北部地带；小榄水道由东至西纵贯全境，可通达珠三 富。胡锦涛总书记在广东调研时，曾经视察港 口镇的 角地区各个 口岸。随着广珠城际轻轨石岐站的建成， 现代农业产业化基地 。 以及中山市北外环路和长江北路的开通，港口镇成为 鉴于当前两岸关系面临难得的历史机遇，2008年 两岸四地农业资源、资金和技术交流的重要承接地和 8月 15日一17日，我邀请大陆、香港 、澳门和台湾 中转中心的区位优势更加突出。 的20多位领导、专家和企业家 ，到广东省中山市港 1．2 完整的规划布局 口镇考察调研。大家认为，港 口镇具有突出的区位优 港 口镇充分运用广东省、中山市发展现代农业的 势、丰富的特色资源和完整的产业布局，用5年一 政策措施 ，以发展城郊型经济为主攻方向，加大力 10年的时间，集中力量在这里进行现代农业试点， 度，支持以加固堤围和修建农桥农路、涵闸为重点的 用足用好中央和地方已经出台的政策，广东就可以率 城乡基础设施建设 ，经济强镇战略取得了明显的成 先走出一条新路，为党和国家解决 “三农”问题提供 效。2007年，全镇农业产值 3．1亿元 ，比上年增长 一 个样本。 8．79％，投资环境、社会环境和生产生活环境有了进 一 步改善。全镇按照中心区、石特工业区和大南现代 1 建立示范区的基本判断 农业生态区三大板块规划整体布局，其中大南农业生 中共中央政治局委